中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者薛慶元）為強(qiáng)化外賣配送人員常態(tài)化疫情防控,，提升食品安全保障水平,，近日,，江蘇省南京市市場監(jiān)管局在精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上，在全省首創(chuàng)“南京市外賣騎手信息系統(tǒng)”,，強(qiáng)化“線上+線下”監(jiān)管和應(yīng)急處置,，筑牢疫情防控期間的食品安全防線,。
夯實(shí)基礎(chǔ) 明確責(zé)任守牢“日常管控關(guān)”
南京市區(qū)兩級雙向聯(lián)合,，對全市外賣配送業(yè)務(wù)平臺、企業(yè),、站點(diǎn)底數(shù)全面精準(zhǔn)摸排,，共摸排了美團(tuán)、餓了么,、肯德基,、麥當(dāng)勞、達(dá)美樂比薩,、京東到家,、叮咚買菜、每日優(yōu)鮮,、盒馬,、瑞幸咖啡、星巴克等11家大型外賣平臺（企業(yè)），配送站點(diǎn)612個(gè),，配送騎手2.34萬人,。南京市市場監(jiān)管局以制度為基石，督促外賣平臺站點(diǎn)在日常管理上做到“三統(tǒng)一”,，壓實(shí)主體責(zé)任,。
統(tǒng)一疫情防控制度。南京市市場監(jiān)管局起草并以市防控指揮部名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化外賣配送人員常態(tài)化疫情防控工作的通知》,，制定了外賣騎手崗前防護(hù)準(zhǔn)備工作制度,、業(yè)務(wù)配送及分發(fā)環(huán)節(jié)個(gè)人防護(hù)制度、生活環(huán)境衛(wèi)生防護(hù)制度,、防疫物資管理制度和應(yīng)急處置等系列制度,，明確配送平臺及站點(diǎn)疫情防控主體責(zé)任。
統(tǒng)一人員健康日常管理措施,。南京市市場監(jiān)管局督促站點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度,，做好晨會測溫、驗(yàn)碼,、戴口罩“三件套”的檢查和每日健康監(jiān)測,，保障口罩、手套,、洗手液等防疫物資儲備與配發(fā),，工作場所和餐箱、配送車輛等外賣運(yùn)送工具要按規(guī)定頻次每日消殺,，工作服要及時(shí)清洗,、定期消毒，南京市市場監(jiān)管局統(tǒng)一印發(fā)外賣平臺（企業(yè)）疫情防控四類臺賬,，規(guī)范記錄管理,。
統(tǒng)一健康信息公示。南京市市場監(jiān)管局督促指導(dǎo)平臺（企業(yè)）在外賣APP上實(shí)時(shí)公開配送騎手的疫苗接種,、核酸檢測,、健康碼、體溫等四項(xiàng)健康信息,。目前,，11家大型外賣平臺（企業(yè)）已全部上線公示。
信息賦能 動態(tài)監(jiān)控筑牢“風(fēng)險(xiǎn)篩查關(guān)”
南京市市場監(jiān)管局在與市大數(shù)據(jù)局,、企業(yè),、區(qū)局進(jìn)行多輪研討、修改完善后,，在全省率先建立起“南京市外賣騎手信息系統(tǒng)”,，目前系統(tǒng)已開通使用,，。
動態(tài)掌握人員數(shù)據(jù),。該系統(tǒng)目前已與11家平臺（企業(yè)）外賣系統(tǒng)做到實(shí)時(shí)對接,，612個(gè)站點(diǎn)及2.34萬名騎手信息已全部導(dǎo)入系統(tǒng)，精確把握每一位在職配送員疫苗,、核酸檢測等健康狀況,。同時(shí)，要求平臺設(shè)立配送人員入職登記注冊查驗(yàn)制度,，新員工入職注冊時(shí),，須完成新冠疫苗“應(yīng)接盡接”、持有“健康碼”綠碼,、14天內(nèi)未有外地旅居史,、核酸檢測陰性等相應(yīng)證明方可入職，入職后立即實(shí)時(shí)導(dǎo)入“外賣騎手信息系統(tǒng)”,。
動態(tài)監(jiān)測健康信息,。在南京市市場監(jiān)管局科信處、信息中心的協(xié)作指導(dǎo)下,，經(jīng)與市大數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào),，“外賣騎手信息系統(tǒng)”已與江蘇省衛(wèi)生健康系統(tǒng)對接，外賣騎手的疫苗,、核酸,、健康碼等信息，可以直接與衛(wèi)生健康系統(tǒng)比對核實(shí),，對虛假,、異常的疫苗及核酸檢測數(shù)據(jù)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置,。
動態(tài)分類分段預(yù)警,。對未按規(guī)定接種疫苗的騎手按照未接種、接種1針分類,，對未按規(guī)定核酸檢測的騎手按照到期前3天,、超期未檢測分段，對健康碼異常的人員按照健康碼黃碼,、紅碼分類。系統(tǒng)分別進(jìn)行預(yù)警,，同時(shí)短信預(yù)警至站點(diǎn)及監(jiān)管部門,。目前系統(tǒng)已預(yù)警1900余人，督促平臺站點(diǎn)核實(shí)并處置,，充分發(fā)揮監(jiān)測功能,。
分級分類 精準(zhǔn)管控守牢“安全底線關(guān)”
南京市市場監(jiān)管局采取平臺自查,、屬地檢查、市局督查的形式,，通過“線上+線下”比對核查的方式,，分級分類落實(shí)責(zé)任。
平臺（企業(yè)）定期自查,。南京市市場監(jiān)管局多次組織大型外賣平臺（企業(yè)）行政約談,，制定《外賣騎手疫情防控自查手冊》，要求平臺定期開展自查并報(bào)告屬地監(jiān)管部門,。
屬地“線上+線下”全面檢查,。屬地對外賣平臺站點(diǎn)日常防疫管理進(jìn)行督導(dǎo)檢查，結(jié)合“外賣騎手信息系統(tǒng)”中站點(diǎn)信息,、人員健康信息與實(shí)地檢查情況進(jìn)行數(shù)據(jù)比對,，發(fā)現(xiàn)虛假信息、異常信息及時(shí)督促整改,。將預(yù)警問題數(shù)較多的站點(diǎn)列為重點(diǎn),，加大檢查頻次，對系統(tǒng)中預(yù)警信息處置情況開展復(fù)核,。對不合規(guī)的騎手,，要求外賣平臺（企業(yè)）集中下線，截至目前共下線配送人員1200余人,。
市局重點(diǎn)督查,。南京市市場監(jiān)管局結(jié)合系統(tǒng)信息及預(yù)警情況，開展重點(diǎn)抽查,、核實(shí)比對,。針對督查發(fā)現(xiàn)的騎手未接種疫苗、未按規(guī)定核酸檢測等情況,，向美團(tuán),、餓了么總部發(fā)放《行政告知書》，督促嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,。近期,，南京市市場監(jiān)管局食品經(jīng)營處與稽查局多次聯(lián)合執(zhí)法，分3個(gè)督查組對站點(diǎn),、外賣人員查問題,、促整改。
完善流程 應(yīng)急演練筑牢“應(yīng)急處置關(guān)”
應(yīng)急處置是外賣培松人員疫情防控的關(guān)鍵,，守牢“應(yīng)急處置關(guān)”才能有效落實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制,。
明確流程，完善應(yīng)急預(yù)案,。南京市市場監(jiān)管局制定了《應(yīng)急應(yīng)對措施（模板）》,，督促企業(yè)建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案,，確保一旦外賣配送人員工作時(shí)出現(xiàn)疑似癥狀，責(zé)任各方第一時(shí)間響應(yīng)并妥善處置,，做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn),、快速處置、精準(zhǔn)管控,、有效救治”,。
應(yīng)急演練，快速處置,。今年1月下旬,，南京市市場監(jiān)管局在溧水區(qū)試點(diǎn)開展了美團(tuán)外賣疫情防控應(yīng)急演練，聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門,，模擬日常健康檢測發(fā)現(xiàn)騎手異常,、騎手主動報(bào)告身體狀況異常、入網(wǎng)銷售經(jīng)營商戶出現(xiàn)異常等場景,，檢驗(yàn)對疑似病例,、確診病例的發(fā)現(xiàn)、隔離,、疫情報(bào)告,、轉(zhuǎn)運(yùn)、個(gè)人防護(hù)等能力,，促進(jìn)部門組織協(xié)調(diào)能力,、應(yīng)急處理能力提升，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早隔離、早處置,，堅(jiān)決守好疫情防控關(guān)口,。
下一步，南京市市場監(jiān)管局將持續(xù)強(qiáng)化外賣配送人員常態(tài)化疫情防控工作,，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)舉措,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與底線思維，統(tǒng)籌做好疫情防控和食品安全監(jiān)管工作,。
