中國消費者報報道（記者薛慶元）為強化外賣配送人員常態(tài)化疫情防控,，提升食品安全保障水平，近日,，江蘇省南京市市場監(jiān)管局在精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上,，在全省首創(chuàng)“南京市外賣騎手信息系統(tǒng)”，強化“線上+線下”監(jiān)管和應(yīng)急處置,，筑牢疫情防控期間的食品安全防線。
夯實基礎(chǔ) 明確責(zé)任守牢“日常管控關(guān)”
南京市區(qū)兩級雙向聯(lián)合,，對全市外賣配送業(yè)務(wù)平臺,、企業(yè),、站點底數(shù)全面精準(zhǔn)摸排，共摸排了美團,、餓了么,、肯德基、麥當(dāng)勞,、達美樂比薩,、京東到家、叮咚買菜,、每日優(yōu)鮮,、盒馬、瑞幸咖啡,、星巴克等11家大型外賣平臺（企業(yè)）,，配送站點612個，配送騎手2.34萬人,。南京市市場監(jiān)管局以制度為基石,，督促外賣平臺站點在日常管理上做到“三統(tǒng)一”，壓實主體責(zé)任,。
統(tǒng)一疫情防控制度,。南京市市場監(jiān)管局起草并以市防控指揮部名義印發(fā)了《關(guān)于進一步強化外賣配送人員常態(tài)化疫情防控工作的通知》，制定了外賣騎手崗前防護準(zhǔn)備工作制度,、業(yè)務(wù)配送及分發(fā)環(huán)節(jié)個人防護制度,、生活環(huán)境衛(wèi)生防護制度、防疫物資管理制度和應(yīng)急處置等系列制度,，明確配送平臺及站點疫情防控主體責(zé)任,。
統(tǒng)一人員健康日常管理措施。南京市市場監(jiān)管局督促站點嚴格落實相關(guān)制度，做好晨會測溫,、驗碼,、戴口罩“三件套”的檢查和每日健康監(jiān)測，保障口罩,、手套,、洗手液等防疫物資儲備與配發(fā)，工作場所和餐箱,、配送車輛等外賣運送工具要按規(guī)定頻次每日消殺,，工作服要及時清洗、定期消毒,，南京市市場監(jiān)管局統(tǒng)一印發(fā)外賣平臺（企業(yè)）疫情防控四類臺賬,，規(guī)范記錄管理。
統(tǒng)一健康信息公示,。南京市市場監(jiān)管局督促指導(dǎo)平臺（企業(yè)）在外賣APP上實時公開配送騎手的疫苗接種,、核酸檢測、健康碼,、體溫等四項健康信息,。目前，11家大型外賣平臺（企業(yè)）已全部上線公示,。
信息賦能 動態(tài)監(jiān)控筑牢“風(fēng)險篩查關(guān)”
南京市市場監(jiān)管局在與市大數(shù)據(jù)局,、企業(yè)、區(qū)局進行多輪研討,、修改完善后,，在全省率先建立起“南京市外賣騎手信息系統(tǒng)”，目前系統(tǒng)已開通使用,，,。
動態(tài)掌握人員數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)目前已與11家平臺（企業(yè)）外賣系統(tǒng)做到實時對接,，612個站點及2.34萬名騎手信息已全部導(dǎo)入系統(tǒng),，精確把握每一位在職配送員疫苗、核酸檢測等健康狀況,。同時,，要求平臺設(shè)立配送人員入職登記注冊查驗制度，新員工入職注冊時,，須完成新冠疫苗“應(yīng)接盡接”,、持有“健康碼”綠碼、14天內(nèi)未有外地旅居史,、核酸檢測陰性等相應(yīng)證明方可入職,，入職后立即實時導(dǎo)入“外賣騎手信息系統(tǒng)”,。
動態(tài)監(jiān)測健康信息。在南京市市場監(jiān)管局科信處,、信息中心的協(xié)作指導(dǎo)下,，經(jīng)與市大數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)，“外賣騎手信息系統(tǒng)”已與江蘇省衛(wèi)生健康系統(tǒng)對接,，外賣騎手的疫苗,、核酸、健康碼等信息,，可以直接與衛(wèi)生健康系統(tǒng)比對核實,，對虛假、異常的疫苗及核酸檢測數(shù)據(jù)做到及時發(fā)現(xiàn),、及時處置,。
動態(tài)分類分段預(yù)警。對未按規(guī)定接種疫苗的騎手按照未接種,、接種1針分類,，對未按規(guī)定核酸檢測的騎手按照到期前3天、超期未檢測分段,，對健康碼異常的人員按照健康碼黃碼、紅碼分類,。系統(tǒng)分別進行預(yù)警，同時短信預(yù)警至站點及監(jiān)管部門,。目前系統(tǒng)已預(yù)警1900余人,，督促平臺站點核實并處置，充分發(fā)揮監(jiān)測功能,。
分級分類 精準(zhǔn)管控守牢“安全底線關(guān)”
南京市市場監(jiān)管局采取平臺自查,、屬地檢查、市局督查的形式,，通過“線上+線下”比對核查的方式,，分級分類落實責(zé)任。
平臺（企業(yè)）定期自查,。南京市市場監(jiān)管局多次組織大型外賣平臺（企業(yè)）行政約談,，制定《外賣騎手疫情防控自查手冊》，要求平臺定期開展自查并報告屬地監(jiān)管部門,。
屬地“線上+線下”全面檢查,。屬地對外賣平臺站點日常防疫管理進行督導(dǎo)檢查，結(jié)合“外賣騎手信息系統(tǒng)”中站點信息,、人員健康信息與實地檢查情況進行數(shù)據(jù)比對,，發(fā)現(xiàn)虛假信息,、異常信息及時督促整改。將預(yù)警問題數(shù)較多的站點列為重點,，加大檢查頻次,，對系統(tǒng)中預(yù)警信息處置情況開展復(fù)核。對不合規(guī)的騎手,，要求外賣平臺（企業(yè)）集中下線,，截至目前共下線配送人員1200余人。
市局重點督查,。南京市市場監(jiān)管局結(jié)合系統(tǒng)信息及預(yù)警情況,，開展重點抽查、核實比對,。針對督查發(fā)現(xiàn)的騎手未接種疫苗,、未按規(guī)定核酸檢測等情況，向美團,、餓了么總部發(fā)放《行政告知書》,，督促嚴格落實主體責(zé)任。近期,，南京市市場監(jiān)管局食品經(jīng)營處與稽查局多次聯(lián)合執(zhí)法,，分3個督查組對站點、外賣人員查問題,、促整改,。
完善流程 應(yīng)急演練筑牢“應(yīng)急處置關(guān)”
應(yīng)急處置是外賣培松人員疫情防控的關(guān)鍵，守牢“應(yīng)急處置關(guān)”才能有效落實常態(tài)化防控機制,。
明確流程,，完善應(yīng)急預(yù)案。南京市市場監(jiān)管局制定了《應(yīng)急應(yīng)對措施（模板）》,，督促企業(yè)建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案,，確保一旦外賣配送人員工作時出現(xiàn)疑似癥狀，責(zé)任各方第一時間響應(yīng)并妥善處置,，做到“及時發(fā)現(xiàn),、快速處置、精準(zhǔn)管控,、有效救治”,。
應(yīng)急演練，快速處置,。今年1月下旬,，南京市市場監(jiān)管局在溧水區(qū)試點開展了美團外賣疫情防控應(yīng)急演練，聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門,，模擬日常健康檢測發(fā)現(xiàn)騎手異常,、騎手主動報告身體狀況異常,、入網(wǎng)銷售經(jīng)營商戶出現(xiàn)異常等場景，檢驗對疑似病例,、確診病例的發(fā)現(xiàn),、隔離、疫情報告,、轉(zhuǎn)運,、個人防護等能力，促進部門組織協(xié)調(diào)能力,、應(yīng)急處理能力提升,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早處置，堅決守好疫情防控關(guān)口,。
下一步,，南京市市場監(jiān)管局將持續(xù)強化外賣配送人員常態(tài)化疫情防控工作，抓細抓實各項舉措,，堅持問題導(dǎo)向與底線思維,，統(tǒng)籌做好疫情防控和食品安全監(jiān)管工作。
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