中國消費者報報道（記者薛慶元）日前,，江蘇省市場監(jiān)管局公布全省市場監(jiān)管部門第四批助企紓困穩(wěn)企強鏈措施落地實例,，以基層市場監(jiān)管分局為主,，涉及服務(wù)當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)和重大項目,、推動食品小作坊升級,、助力質(zhì)量標準提升,、企業(yè)信用修復(fù),、輕微違法免罰,、知識產(chǎn)權(quán)融資等方面,。
實例一：盱眙縣局黃花塘分局助推龍蝦哥調(diào)料食品小作坊“個轉(zhuǎn)企”
盱眙縣龍蝦哥調(diào)料有限公司原本為從事龍蝦調(diào)料加工的夫妻小作坊，因加工的龍蝦調(diào)料質(zhì)量好,，小作坊的產(chǎn)量遠遠不能滿足市場需求,。江蘇省淮安市盱眙縣市場監(jiān)管局黃花塘分局得知這一情況后，積極向小作坊負責人宣傳相關(guān)政策法規(guī),，鼓勵其“個轉(zhuǎn)企”,，擴大生產(chǎn)規(guī)模，推動小作坊提檔升級走向大市場,。同時,，從企業(yè)選址、辦理相關(guān)證照,，分局同志全程幫辦指導(dǎo),。6月,，該小作坊已成功轉(zhuǎn)型為盱眙縣龍蝦哥調(diào)料有限公司，加工場所面積從以前120平方米擴展至500平方米,。
面對喜人的變化,，該公司負責人說，自從升級為生產(chǎn)企業(yè)后,，局限性少了,，發(fā)展提速了，市場競爭力增強了,，年銷售額與之前相比,，預(yù)計至少翻五倍。
實例二：錫山區(qū)局錫北分局“訂單式”服務(wù)助力拉普拉斯半導(dǎo)體恢復(fù)生產(chǎn)
5月下旬,，江蘇省無錫市錫山區(qū)市場監(jiān)管局錫北分局在走訪企業(yè)中獲知,，疫情之后，拉普拉斯（無錫）半導(dǎo)體科技有限公司急于加大馬力恢復(fù)元氣,，但面臨特種設(shè)備投用擴容,、專利創(chuàng)新申請等現(xiàn)實問題。
了解企業(yè)需求后,，錫北分局立足職能對其開展“訂單式”服務(wù)全方位指導(dǎo),，助力企業(yè)在抓好生產(chǎn)主業(yè)的同時，在安全管理和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護方面夯實基礎(chǔ),。一方面,，為企業(yè)準備新投入使用的特種設(shè)備相關(guān)材料進行初審，確保登記辦理“一次到位”,；另一方面,，從場所設(shè)置、衛(wèi)生管理,、證件辦理等方面指導(dǎo)企業(yè)建立自有食堂,。同時，針對企業(yè)具備相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢的特點,，指導(dǎo)企業(yè)快速申請專利78項,，為企業(yè)在“逆境”中健康持續(xù)發(fā)展挖掘出一條“新賽道”。
對于市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)服務(wù),，企業(yè)負責人連連表示感謝：“市場監(jiān)管部門聚焦企業(yè)的難點,、痛點、堵點,，提供專業(yè)化,、精準化服務(wù)，讓我們切實感受到了滿滿的誠意,，我們有信心發(fā)展好,，也期待更多助企政策落地,。”
實例三：天寧區(qū)局紅梅分局指導(dǎo)麥德龍解決進口冷鮮肉集中監(jiān)管難題
麥德龍常州天寧商場為滿足消費需求,，在商品品類中增加了澳大利亞系列進口冷鮮牛肉的加工銷售,。根據(jù)相關(guān)防疫要求，凡是進入常州市儲存,、加工、銷售的進口冷鏈食品必須進入省內(nèi)集中監(jiān)管倉,，經(jīng)外包裝消毒和采樣核酸檢測合格并取得《出庫證明》后方能進入后續(xù)流通環(huán)節(jié),。但常州市進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉只開設(shè)了冷凍倉庫，沒有進口冷藏食品倉庫,，而該商場經(jīng)營的進口冷藏牛肉品種多,、數(shù)量大、進貨頻率高,，如無法進入集中監(jiān)管倉進行消殺,，商場只能暫停進口冷鮮牛肉銷售，將會造成很大損失,。
江蘇省常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局紅梅分局了解情況后,，主動介入，多次實地調(diào)研了解進口冷鮮牛肉的進銷情況,，做了大量的協(xié)調(diào)和溝通工作,。最終在多方的共同努力下，3月份,，常州市進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉增加了一個冷藏倉庫,，用于本市企業(yè)經(jīng)營進口冷藏食品的集中監(jiān)管。
有了這一便利設(shè)施,，麥德龍進口冷鮮肉品種增加至30多個,，目前已有20余批次600多個批號完成了集中監(jiān)管，每月銷售額50余萬元,，給商場帶來了新的消費增長點,。
實例四：張家港市局鳳凰分局指導(dǎo)飛鴿友聯(lián)機械知識產(chǎn)權(quán)融資
江蘇飛鴿友聯(lián)機械股份有限公司是一家主營機械設(shè)備及零部件制造加工及銷售業(yè)務(wù)的中小企業(yè)，受疫情影響,，企業(yè)項目進展受阻,，加上原材料成本投入加大等因素，企業(yè)面臨一定的資金壓力,。
江蘇省蘇州市張家港市市場監(jiān)管局鳳凰分局得知企業(yè)的困難后,，聯(lián)合區(qū)鎮(zhèn)、銀行及時上門,，向企業(yè)宣傳知識產(chǎn)權(quán)惠企助企政策,，指導(dǎo)企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押渠道融資,。4月9日，企業(yè)與銀行達成知識產(chǎn)權(quán)融資合作,，短短2天就完成授信審批和專利質(zhì)押登記,，6件發(fā)明專利質(zhì)押登記后，一天內(nèi)向企業(yè)發(fā)放貸款550萬元,。
“這筆融資正如‘及時雨’,，用在了核心原材料的購買上，緩解了資金壓力,，企業(yè)的生產(chǎn)銷售才沒有受到影響,。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為企業(yè)盤活無形資產(chǎn)，開辟新融資渠道,，為企業(yè)擴大生產(chǎn)注入了活力,。”該公司負責人表示,。
實例五：如東縣局大豫分局為綠海冷凍食品啟動快速入倉綠色通道
4月下旬,，南通綠海冷凍食品有限公司出口到日本的速凍菠菜因規(guī)格問題被退回，由于該菠菜裝貨集裝箱已在境外開箱受檢,，原本的出口冷鏈食品成為需要進入集中監(jiān)管倉進行外包裝消毒和核酸檢測的“進口冷鏈食品”,。因不同于正常渠道入關(guān)的進口冷鏈食品，該批速凍菠菜無法自主申請入倉檢驗,。該公司焦急萬分,，向江蘇省南通市如東縣市場監(jiān)管局大豫分局尋求幫助。
獲悉情況后,，大豫分局積極對接溝通,，協(xié)調(diào)簡化該公司申請入倉流程。4月23日,，該批速凍菠菜按規(guī)定檢驗合格出倉,，順利回到了公司倉庫。
該公司負責人表示：“疫情發(fā)生以來,，大豫分局嚴格進口冷鏈食品監(jiān)管,。但面對企業(yè)的特殊情況，一方面認真執(zhí)行防控要求,，另一方面統(tǒng)籌兼顧企業(yè)困難,，個性制定解決方案，為我們挽回了損失,?！?/p>
實例六：贛榆區(qū)局石橋分局指導(dǎo)御龍茶業(yè)商標權(quán)質(zhì)押融資
位于連云港市贛榆區(qū)的連云港御龍茶業(yè)有限公司承包了400畝茶園和200畝黃桃櫻桃采摘園，但受疫情影響，市場一度萎縮,，出現(xiàn)資金短缺問題,。
江蘇省連云港市贛榆區(qū)市場監(jiān)管局石橋分局得知后，主動找到企業(yè),，開出了激活盤活企業(yè)無形資產(chǎn)的“解難處方”,，提出了商標權(quán)質(zhì)押融資方案。5月下旬,，石橋分局兩次聯(lián)合銀行上門服務(wù),，從細節(jié)入手指導(dǎo)企業(yè)準備好商標貼息貸款材料，協(xié)調(diào)銀行快審快批快放貸,。近日,，銀行為御龍茶業(yè)提供了100萬元貸款。
實例七：濱?？h界牌分局助力?恒食品線上線下同步銷售
3月14日下午，鹽城?恒食品有限公司負責人來到江蘇省鹽城市濱?？h市場監(jiān)管局界牌分局請求幫助,。該公司主要從事熱加工熟肉制品和腌臘肉制品生產(chǎn)經(jīng)營，因疫情影響,，本地銷路不暢通,，面臨停產(chǎn)。為打開銷路,，公司想通過線上平臺進行宣傳推廣,，但因公司只取得《食品小作坊登記證》，沒有線上平臺要求的《食品生產(chǎn)許可證》,，無法通過驗證,。
界牌分局了解情況后，經(jīng)過專題會辦,，決定協(xié)助該公司申請辦理食品生產(chǎn)許可證,。相關(guān)工作人員立即到公司小作坊生產(chǎn)車間現(xiàn)場指導(dǎo)，依據(jù)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查要求,，逐條逐項提出整改措施,，指導(dǎo)其制訂改造方案，并幫助企業(yè)聯(lián)系專家,，對改造方案進行指導(dǎo)完善,。企業(yè)進入改造施工環(huán)節(jié)后，分局隨時關(guān)注施工進度和改造效果,，先后8次到現(xiàn)場查看情況,，并2次邀請專家利用節(jié)假日到公司生產(chǎn)車間現(xiàn)場指導(dǎo)改造工程。
經(jīng)改造,，該公司具備申請食品生產(chǎn)許可相關(guān)條件,，于5月23日提出申請,。5月29日，經(jīng)鹽城市市場監(jiān)管局組織專家進行實地核查,，一次性通過驗收,。
實例八：江都區(qū)局小紀分局助力市級重大項目灃泉礦泉水順利投產(chǎn)
揚州灃泉飲用水有限公司是一家新建飲用礦泉水生產(chǎn)企業(yè)，該公司灃泉礦泉水項目為揚州市級重大建設(shè)項目,，計劃6月份正式投產(chǎn)運營,，需要在5月底前領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。
了解企業(yè)需求后,，江蘇省揚州市江都區(qū)市場監(jiān)管局小紀分局成立工作專班,，開展上門服務(wù)指導(dǎo)。4月中下旬,，專班人員先后多次前往該公司,，實地查看更衣間、制水車間,、灌裝間,、成品庫、化驗室,、輔料庫以及水源取水點等場所,，聽取介紹、詢問情況,，詳細了解企業(yè)在廠房建設(shè),、設(shè)施設(shè)備布局、制度建設(shè),、食品安全專職人員配備,、產(chǎn)品標簽標識等方面情況。同時,，根據(jù)食品生產(chǎn)許可審查通則和礦泉水審查細則要求,，就企業(yè)車間局部功能布局改進、食品安全管理制度及相關(guān)記錄臺賬完善提出意見建議,，對產(chǎn)品標簽標識內(nèi)容審查把關(guān),，并就許可申請準備工作提出了建議和要求。在專班的指導(dǎo)下,，該公司進行了改進完善,。
5月13日，該公司正式向揚州市市場監(jiān)管局提出食品生產(chǎn)許可申請,，5月17日順利通過現(xiàn)場核查,，5月23日領(lǐng)到食品生產(chǎn)許可證，項目如期投產(chǎn)。
實例九：惠山區(qū)局玉祁分局為藝術(shù)培訓公司及時修復(fù)信用
無錫悅寧藝術(shù)培訓有限公司是無錫市惠山區(qū)一家從事藝術(shù)培訓的小微企業(yè),，因受疫情與“雙減”政策疊加影響,，于今年年初暫停營業(yè)。由于停業(yè)期間查無下落,，該公司被列入異常經(jīng)營名錄,。5月25日，企業(yè)向江蘇省無錫市惠山區(qū)市場監(jiān)管局玉祁分局進行電話咨詢,，稱因拓展業(yè)務(wù)等需要,，急需盡快移出異常經(jīng)營名錄。
了解情況后,，玉祁分局當天即上門走訪,，實地核實企業(yè)實際狀況，詳細了解企業(yè)經(jīng)營情況,，并將相關(guān)法規(guī)要求和申請材料帶到企業(yè),，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)填寫申請材料。隨后,，加急審核,、加班審批，進一步縮短審核時間,，做到當天審核、當天辦結(jié),。
實例十：新北區(qū)局新橋分局對某燒烤店及時整改不規(guī)范發(fā)布行為免予處罰
今年初,，江蘇省常州市新北區(qū)市場監(jiān)管局新橋分局收到群眾舉報，稱某燒烤店在美團外賣平臺上經(jīng)營的一款菜品名稱為 “常州第一毛豆”,，涉嫌發(fā)布絕對化用語廣告,。經(jīng)查，該燒烤店在美團APP上“點菜”欄中有一款菜名為“常州第一毛豆”,，當事人無法提供“常州第一”表述的證明材料,，在執(zhí)法人員的督促指導(dǎo)下，當事人當場對存在問題的菜單進行整改,，刪除了涉嫌使用絕對化用語的菜名,。
該燒烤店發(fā)布的廣告內(nèi)容使用絕對化用語，違反了《廣告法》第九條第（三）項的規(guī)定,，構(gòu)成了發(fā)布絕對化用語廣告的行為,，依法應(yīng)當予以處罰。但考慮到該燒烤店屬于個體工商戶,，經(jīng)營規(guī)模較小,，主要以堂食為主，上述虛假宣傳也未產(chǎn)生危害后果，且當事人及時整改消除影響,，依據(jù)江蘇省市場監(jiān)管局關(guān)于免罰輕罰的相關(guān)規(guī)定,，新橋分局決定對該商戶不予行政處罰。該商戶表示將加強相關(guān)法律法規(guī)學習提升,，守法合規(guī)經(jīng)營,。
實例十一：儀征市局開發(fā)區(qū)分局為騰訊數(shù)據(jù)食堂容缺辦理食品經(jīng)營許可證
6月2日，儀征騰訊數(shù)據(jù)有限公司向江蘇省揚州市儀征市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局提出單位食堂食品經(jīng)營許可申請,。該企業(yè)總部在上海,，因疫情原因尚未正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)，法人身份證及公章等暫不能提供,，導(dǎo)致部分申請材料缺失,，且由于前期設(shè)計缺陷，個別食堂硬件設(shè)施未能完全配置到位,。
得知企業(yè)困難后,，開發(fā)區(qū)分局工作人員先后3次主動上門對接，對食堂各功能區(qū),、人流物流通道,、硬件設(shè)施布局、軟件臺賬,、許可申請材料等方面進行現(xiàn)場指導(dǎo),，指出存在問題，提出解決方案,，幫助企業(yè)盡快整改,。考慮到企業(yè)急需取得食品經(jīng)營許可的訴求,，開發(fā)區(qū)分局在企業(yè)自愿作出規(guī)定時限內(nèi),，補齊補正缺失材料的書面承諾前提下，決定對其實行“容缺審批”,。
6月9日,，該企業(yè)員工食堂負責人拿到了食品經(jīng)營許可證。
實例十二：宿城區(qū)局開發(fā)區(qū)分局窗口前移指導(dǎo)企業(yè)搶占質(zhì)量標準高地
江蘇省宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局在組織企業(yè)走訪中了解到,，宿遷市宿城區(qū)茂源服飾和金圓西瓜合作社兩家企業(yè)一直注重質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè),，并在年初提出完善和提升自身質(zhì)量標準的工作計劃。但受疫情影響,，前期兩家企業(yè)的技術(shù)負責人均未到崗工作,，導(dǎo)致企業(yè)標準遲遲未能制定。
了解企業(yè)情況后,，分局迅速成立幫扶專班,，積極對接市縣局相關(guān)業(yè)務(wù)科室,，并和相關(guān)行業(yè)技術(shù)人員取得聯(lián)系，確定關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)等問題,。在前期工作的基礎(chǔ)上,，加班加點工作，于5月30日完成了童裝和西甜瓜等2個企業(yè)標準的制定及網(wǎng)上發(fā)布,、自我承諾等一系列工作,。
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