中國消費者報報道（記者孫蔚）樓市調(diào)控“因城施策”成為主旋律,，各地政府也在積極尋求新的調(diào)控思路。近日,，長沙市培育和發(fā)展住房租賃市場工作領導小組發(fā)布了《關于推進長沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點實施方案》（以下簡稱《方案》）,，開創(chuàng)性地提出“租購并舉”，全面打通新房,、二手房,、租賃住房市場“通道”。此舉有助于建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度，盤活存量增加租賃住房供給,，更好地解決好新市民,、青年人住房問題。
《方案》提出,，業(yè)主可以通過與試點企業(yè)簽訂《長沙市盤活存量房供作租賃住房合作協(xié)議》,，由長沙市住房租賃監(jiān)管服務平臺進行監(jiān)管，將存量房盤活供作租賃住房,，運營年限時間不低于10年,。
《方案》明確，此前已實現(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動產(chǎn)登記的房屋,，盤活供作租賃住房后,，不納入家庭住房套數(shù)計算。在《協(xié)議》履約期內(nèi)的租賃住房信息將在不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中進行標注,，房屋權屬人可進行房屋交易,，但購買方、受贈方仍需繼續(xù)履約,。
通過租購并舉的方式,，長沙希望既提高存量房源利用率，又增加租賃住房供給,，穩(wěn)定住房租賃市場,，促進職住平衡和房地產(chǎn)良性循環(huán)，力爭到2025年末籌集租賃住房不少于15萬套,。
據(jù)《中國消費者報》記者了解,，長沙市2017年以來陸續(xù)出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策,，包括限房價、競地價等系列舉措,，遏制投機炒房,，保障剛性需求。2018年6月,，長沙市發(fā)布相關通知,，繼續(xù)加強樓市調(diào)控，本市戶籍家庭在限購區(qū)域內(nèi)已有1套住房的,，拿證后滿4年后方可購買二套房,；二手房取得不動產(chǎn)權屬證書4年后才能出售。
業(yè)內(nèi)人士對于長沙出臺的調(diào)控新思路表示了肯定,?！伴L沙的新政開拓了一條租購并舉的新路，在增加市場租賃房源供給量的同時,，進一步提升了區(qū)域內(nèi)有效的購房潛力,，對穩(wěn)定當?shù)胤康禺a(chǎn)交易市場起到了積極作用，有助于實現(xiàn)多方共贏,?！?8安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波對《中國消費者報》記者表示。
“值得關注的是,，如果要獲得二套房資格,，需將房屋交予國企進行出租，并對租賃的年限有明確要求,。這在一定程度提升了市場上租賃房源的供給量,，因為是長期租賃，也從很大程度上規(guī)避了炒房和投機的問題,?！睆埐ㄕf。
“該政策是促進租購并舉,、促進買賣市場與租賃市場良性循環(huán)的創(chuàng)新之舉,。”貝殼研究院高級分析師唐瑄則認為：“存量房源出租了就算無房,，不納入家庭住房套數(shù),，可騰挪出一個購房資格，可以精準激活改善性購房需求,，向新房市場釋放購買力,。”
唐瑄表示,，從規(guī)范租房市場的角度來看,，通過此渠道籌集的租賃住房，將會進行統(tǒng)一登記,，合法合規(guī)進行運營,，由長沙市住房租賃監(jiān)管服務平臺進行監(jiān)管，承租人和出租人的權益能得到有效保障,，將有利于推動住房租賃市場的健康發(fā)展,。同時，通過盤活存量的方式籌集租賃住房,，有助于減少新增供地中租賃住房配建規(guī)模,，對于開發(fā)企業(yè)而言可以增加利潤空間。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則認為,，“至于《方案》對市場的影響及效果,，取決于參與《方案》的家庭數(shù)量，最終效果仍有待觀察,。如果持有多套住房或出租現(xiàn)有住房再另購,，對家庭的購買力有較高要求，只有相對高收入的家庭才有實際行動的可能,。那些需要出售現(xiàn)有住房,，再進行置換改善的家庭，并不在《方案》的目標范圍之內(nèi),。
他認為,，《方案》的落實仍有待細則的出臺，《方案》的設計形成了增量與存量市場的聯(lián)動,，同時也加大了監(jiān)管難度,，比如如何規(guī)避虛假出租、如何合理進行租金定價等問題,，都有待具體細則進行明確,。
未來其他城市是否會跟進效仿長沙新政？對此唐瑄預測,，本次長沙新政極具創(chuàng)新性,，為優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控與推行租購并舉提供了新的解題思路，未來或有更多二線城市進行效仿,，尤其是樓市表現(xiàn)相對低迷,、限購政策仍有放松空間的二線城市，都可能會借鑒長沙的政策經(jīng)驗,，出臺相關的樓市新政,。而樓市需求支撐較強、限購放松可能性低的一二線熱點城市,，跟進的概率較小,。
