中國消費者報報道（記者 孫蔚）
編者按 2020年,，“房住不炒”依然是調(diào)控主基調(diào),，給房地產(chǎn)市場吃下一顆定心丸。據(jù)不完全統(tǒng)計,，2020年全年共22省市25次發(fā)布政策強調(diào)“房住不炒”,，調(diào)控主要集中于兩類熱點城市，一是房價上漲過快的城市,，二是出現(xiàn)“萬人搖”盛況的城市,。除此之外，2020年樓市調(diào)控主要聚焦于限售,、限貸,、限購、土地供應等方面,，更加注重精準調(diào)控,。
限售調(diào)整：
最長達10年
據(jù)貝殼研究院統(tǒng)計，2020年7月以來出臺調(diào)控政策的城市中,，限售政策出臺次數(shù)最多,，共有8城出臺9次限售政策。其中東莞,、臺州,、常州為全面限售，限售年限分別為3年,、3年和4年,，其他城市為分類限售。
貝殼研究院分析師潘浩對記者表示,，針對個人的房產(chǎn)限售政策最早開始于2017年,，是繼限購、限貸后,，抑制投機購房的重要手段,。2017年3月24日,，廈門率先針對個人出臺限制交易的措施，明確新購買住房的,，需取得產(chǎn)權證后滿2年方可上市交易,。此后多地效仿，2017年全年,，全國約60城實行限售措施;2018年,，全國約30城出臺或新增限售政策;2019年全國有4個城市出臺限售政策。
從出臺的限售政策看,，限售年限基本為2年,、3年及5年。大部分城市限售期為2-3年,，也有個別城市部分地塊限售10年,。比如，保定主城區(qū)出臺限售政策,，除取得產(chǎn)權證滿2年方可買賣外,，還提出對通過“雙限雙競”模式取得土地后開發(fā)建設的商品住房，自取得不動產(chǎn)權證書未滿10年的,，不得買賣,。此外，珠海也推出四宗10年限售期的地塊,。
限貸調(diào)整：
提高最低首付比例
2020年7月以來,，共有9城出臺限貸政策，主要聚焦于首付比例的規(guī)定,。從最低首付比例看,，長春、銀川二套首付最低4成,，屬調(diào)控最松的城市;沈陽,、唐山二套最低首付由4成變5成，無錫,、常州二套最低首付由4成變6成,，屬限貸較嚴的城市。深圳,、西安,、寧波對二套首付比例有細分要求，其中深圳限貸最嚴厲,，對普通住房和非普通住房實行差別化信貸政策,，二套商貸首付最低比例可高至8成。
值得一提的是,，西安根據(jù)不同購房面積細化了首付比例要求,。具體來看，二套購房面積以144平方米為分界線,，并根據(jù)已有住房面積分三段(90平方米以下,、90-144平方米、144平方米以上)劃分不同首付比例要求,。通過本次政策調(diào)整,，西安商貸購房二套首付最高由5成變?yōu)?成。
記者發(fā)現(xiàn),，當前全國區(qū)分普通住房和非普通住房首付比例的城市主要在北京,、上海、廣州,、深圳,、武漢、廈門,、西安7城,。就一線城市來看，無論是無房無貸的情況還是無房有貸的最低首付,，北京的門檻最高,，且無房無貸的首付區(qū)分普通住房和非普通住房兩種情況。普通住房二套首付北京最低為60%,，上海最低為50%,，深圳最低為50%，廣州最低為40%,。非普通住房二套首付北京最低為80%,，上海最低為70%，深圳最低為60%,，廣州最低為70%,。
限購調(diào)整：
向無房家庭房源傾斜
自2020年7月起發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策的城市中，杭州,、寧波,、深圳、南京,、成都都提及對自住需求的合理支持,，除深圳外均提及無房家庭房源最低保障比例。
潘浩表示,，實際上,，支持剛需購房的房地產(chǎn)政策由來已久。2017年,，上海,、南京,、長沙、成都四城最先開啟公開搖號購房模式,。但由于商品住房市場短期內(nèi)供需不平衡,，存在同一家庭多個成員重復報名、開發(fā)商對全款購房者優(yōu)先等情況,，搖號中簽率偏低,，剛需群體難以買到新房等問題。在此背景下,，自2018年以來多城出臺政策,，要求開發(fā)商對無房家庭有最低房源傾斜比例。
潘浩指出,，本輪調(diào)控在限購政策方面主要聚焦于城區(qū)范圍,、購房資格和限購人群的變化。具體來看,，寧波擴大城區(qū)限購范圍,、對特殊人群細化購房資格認定，東莞和深圳在購房資格認定上有新規(guī)定,，杭州和銀川的限購聚焦于人群方面,。
值得一提的是，深圳限購升級主要針對本市戶籍家庭購房資格,，要求落戶滿3年且提供連續(xù)繳納36個月及以上社?；騻€稅證明。在此之前深圳本市戶籍家庭購房無落戶年限和社保繳納要求,，本次限購升級也充分體現(xiàn)出深圳調(diào)控之嚴厲及堅持“房住不炒”的決心,。東莞限購升級主要在購房資格認定上有所收緊，之前繳納個稅也可作為購房資格的認定,，本次調(diào)整規(guī)定只認社保繳納證明,。
供地調(diào)整：
加大新房供給
追求供需平衡，加大住宅用地供應的同時擠出炒房泡沫,，保障剛需利益,，為2020年樓市調(diào)控政策的一大亮點。
據(jù)貝殼研究院統(tǒng)計,，調(diào)控升級的城市中,，42.4%的城市提出加大住宅用地供應，深圳,、常州,、成都、東莞、南京,、寧波,、紹興、臺州,、唐山,、無錫、徐州,、長春,、衢州,、銀川14城在房地產(chǎn)調(diào)控政策中提出加大住宅用地供應,。進一步分析來看，上述14城住宅用地成交規(guī)劃建筑面積累計同比呈兩極分化的態(tài)勢,，熱點城市特別是粵港澳大灣區(qū)以及長三角城市保持較高增速,，住宅用地市場恢復良好的城市或?qū)⒅饾u穩(wěn)定控制出讓計劃量，而未恢復的城市仍將持續(xù)加快市場恢復,。
