中國消費者報報道（趙汝強 記者薛慶元）面對今年以來復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,，江蘇省市場監(jiān)管局深入貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”重大要求,，認真落實全國、全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神和蘇政40條,、蘇政辦22條助企紓困政策舉措,，第一時間出臺高“含金量”的“助企紓困”12條政策措施，召開全系統(tǒng)“穩(wěn)經(jīng)濟增長,，保市場主體”工作會議,，成立上下貫通的“穩(wěn)保”工作專班,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛鉤聯(lián)系企業(yè),，深入困難、小微企業(yè),，面對面交流,、點對點幫扶,，“問需于企、助企紓困”,。
一攬子政策舉措,，能出盡出、件件是干貨
江蘇省市場監(jiān)管局深入分析疫情影響和市場主體發(fā)展狀況,，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，制定出臺《江蘇省市場監(jiān)管局關(guān)于應(yīng)對疫情進一步助企紓困穩(wěn)企強鏈的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧妨⒆闶袌霰O(jiān)管工作職能,，聚焦廣大市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、痛點和堵點,，主要包括暢通訴求反映渠道,、延長許可和檢定期限、減免市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企收費,、提升企業(yè)開辦便利度,、支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和證券化、推行輕微違法免罰輕罰和“包容期”信用監(jiān)管,、開展涉企收費檢查和反壟斷反不正當競爭執(zhí)法,、加大企業(yè)質(zhì)量幫扶和標準技術(shù)保障等內(nèi)容。
政策迅速落地,，給處于困難中的企業(yè)送去了一場“及時雨”,。今年以來，江蘇全省累計減免市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企收費1.5億元,，惠及企業(yè)10027家,，其中，藥品醫(yī)療器械企業(yè)涉企收費減免3560萬元,；省本級特種設(shè)備,、產(chǎn)品質(zhì)量和計量檢驗檢測費用減免1302.6萬元；個體工商戶市場監(jiān)管委托檢驗收費減免134.13萬元,。組織開展信用修復(fù)指導(dǎo)服務(wù)專項行動,，主動提醒、簡化流程,，全省共移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)3.9萬戶,，移出嚴重違法失信名單500件，完成行政處罰信息修復(fù)771件,。建立經(jīng)營異常名錄“暫緩列入機制”和信用修復(fù)“容缺承諾機制”,，暫緩列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)440戶，為企業(yè)解決了因失信而處處受限的難題。
一對一掛鉤服務(wù),，問需于企,、事事有回應(yīng)
制定落實《省局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)助企紓困實施方案》，江蘇省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，全省系統(tǒng)上下步調(diào)一致,、統(tǒng)一行動,，建立鞏固與江蘇省廣大市場主體特別是中小困難企業(yè)的直接聯(lián)系,，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握企業(yè)在生存發(fā)展中遇到的實際困難,，在職責(zé)范圍內(nèi)盡最大努力幫助企業(yè)解決難題,。在全面摸排各類市場主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤1個設(shè)區(qū)市,，直接聯(lián)系2—3家中小企業(yè)和困難企業(yè),。掛鉤期間，江蘇省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)保持與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系,、面對面指導(dǎo),，帶隊采取“四不兩直”方式深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，做好政策宣講,、調(diào)查研究,、工作指導(dǎo)、解決難題等工作,。
截至目前,，江蘇省市場監(jiān)管局21位局領(lǐng)導(dǎo)已與全省53家中小企業(yè)建立聯(lián)系，已深入47家掛鉤聯(lián)系企業(yè)開展調(diào)研指導(dǎo),，收集企業(yè)訴求和反映困難97條,，其中現(xiàn)場解決問題62個，帶回問題和需求35個,，帶回問題正在通過工作專班分辦督辦,、向省級機關(guān)有關(guān)職能部門反饋等方式推進解決，進展情況及時向企業(yè)反饋,，做到件件有落實,、事事有回應(yīng)。在江蘇省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)帶動下,，全省各市縣市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員均建立掛鉤聯(lián)系點,，省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室紛紛下沉基層一線，深入企業(yè),，面對面交流,、點對點幫扶。
一整套工作機制，上下貫通,、全力抓落實
今年年初,，江蘇省市場監(jiān)管局立足市場監(jiān)管職能提前謀劃，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,，確立以穩(wěn)企強鏈,、穩(wěn)基惠民和監(jiān)管提質(zhì)、數(shù)字化提速為主要內(nèi)容的“雙穩(wěn)雙提”年度工作主線,，把幫助市場主體和產(chǎn)業(yè)鏈渡過難關(guān),、促進高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置。全國,、全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議召開后,，江蘇省市場監(jiān)管局立即響應(yīng)、迅速行動,，6月初即召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“穩(wěn)經(jīng)濟增長,、保市場主體”工作視頻會議，在省級機關(guān)第一家成立省市縣三級貫通的工作專班,，建立“政策研究,、問需于企、梳理交辦,、督查反饋”全鏈條閉環(huán)工作機制,，舉全系統(tǒng)之力打好助企紓困“組合拳”，以實際行動助力全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,。
工作專班抽調(diào)骨干力量,，聚焦企業(yè)困難和訴求收集，在整合走訪調(diào)研,、日常工作,、輿情監(jiān)測、信訪投訴等原有問題和訴求收集渠道外,，在省局微信公眾號建立市場主體困難問題專門征集渠道,，第一時間掌握市場監(jiān)管部門需要解決的市場主體困難問題，暢通企業(yè)需求直達渠道,；聚焦問題梳理和交辦,，將收集的問題按照市場準入、質(zhì)量幫扶,、價格收費,、行政執(zhí)法、信用修復(fù),、知識產(chǎn)權(quán)等進行分類梳理,，由專班人員及時交辦相關(guān)職能處室，各業(yè)務(wù)處室均明確“穩(wěn)保”工作聯(lián)絡(luò)員,，推動問題處理和解決,；聚焦問題落實與反饋，實行“兩步”跟蹤督導(dǎo)機制,，第一步,，問題交辦后，2個工作日內(nèi)跟蹤工單接收情況,，掌握初步辦理情況,，第二步，每十天對工單辦理情況進行持續(xù)跟蹤,，直至辦結(jié),。對重點問題,，專班督辦組會同有關(guān)處室（局）,、直屬單位和設(shè)區(qū)市局，適時開展現(xiàn)場督辦,。
“穩(wěn)?！毙袆娱_展以來，省局已發(fā)布5批52個助企紓困穩(wěn)企強鏈落地實例,，全省系統(tǒng)共走訪市場主體2.07萬家,，收集問題5902個、解決困難5098個,。
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