中國消費者報報道（張偉 劉宗泰 記者吳采平）湖北省棗陽市市場監(jiān)管局以市場主體需求為導(dǎo)向,，深化“放管服”改革，以智慧賦能市場監(jiān)管，著力打造優(yōu)化營商環(huán)境新舉措,，著力營造良好消費環(huán)境,，著力提升執(zhí)法監(jiān)管效能，全力打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”,。
智慧賦能主體登記,，實現(xiàn)“零跑動”“零延時”。企業(yè)準入“零跑動”,。實行企業(yè)開辦“2050”標(biāo)準（2個環(huán)節(jié),、0.5日辦結(jié)、零費用）,，推行全程網(wǎng)辦電子化,，依托湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一事聯(lián)辦”等政府服務(wù)事項，實現(xiàn)了企業(yè)登記線上“一網(wǎng)通辦”,、線下“一窗聯(lián)辦”,；運用智能“秒批”系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)登記“無紙化,、零跑動”“不見面”智能化“秒批”,，市場主體設(shè)立登記無人審批“智慧辦”，執(zhí)照立等可??；湖北省棗陽市市場監(jiān)管局局長琚兆宇向記者介紹，今年以來,，已累計實現(xiàn)全程電子化登記4079件,，通過秒批程序辦理900件。準營開辦“零延時”,。全面探索市場準營即入制先行區(qū)試點創(chuàng)建,，大力推進涉企審批事項“減材料、減環(huán)節(jié),、減時限,、減費用”，打通市場監(jiān)管,、行政審批,、稅務(wù)、商務(wù)等部門信息共享通道,，圍繞市場主體需求,，切實解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題；探索“一業(yè)一證行業(yè)拓展”試點改革,，目前“一業(yè)一證”已全面推行至22個行業(yè),；截至目前,，棗陽市已發(fā)放行業(yè)綜合許可證408份。
棗陽市市場監(jiān)管局黨組班子上門為企業(yè)解難題,。資料圖片
智慧賦能消費維權(quán)，營造良好消費環(huán)境,。消費者在線投訴,。消費者在遇到消費糾紛時，可通過“湖北省消費者委員會”微信公眾號“我要投訴”板塊進行網(wǎng)上投訴,，智能系統(tǒng)自動分配到投訴對應(yīng)商家,，實現(xiàn)消費投訴不出門；今年1—10月,，棗陽市消費者委員會已在線受理消費者投訴231件,。經(jīng)營者在線和解。通過廣泛宣傳“湖北3•15消費投訴和解平臺”,，積極引導(dǎo)500余家經(jīng)營戶及名優(yōu)企業(yè)入駐“和解平臺”,，通過轄區(qū)消委在線督辦，將投訴化解在平臺,，保證處理糾紛不出店,；截至10月28日，通過平臺實現(xiàn)消費糾紛和解率100%,，為消費者挽回經(jīng)濟損失80多萬元,。
智慧賦能市場監(jiān)管，推進雙隨機抽查常態(tài)化,。棗陽市市場監(jiān)管局建立以重點監(jiān)管為補充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，完善“雙隨機,、一公開”一單兩庫,，堅持抽查計劃、受檢名單,、檢查事項,、檢查結(jié)果“四公開”，提高“雙隨機,、一公開”監(jiān)管法治化,、科學(xué)化、規(guī)范化,、信息化水平,。除因疫情防控加大對藥店、商超,、集貿(mào)市場檢查頻次外,，其他所有行業(yè)監(jiān)管皆納入“雙隨機,、一公開”，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域雙隨機監(jiān)管全覆蓋,，監(jiān)管部門“進一次門,、查多項事”。
信用修復(fù)助力企業(yè)“輕裝上陣”,。通過建立信用修復(fù)便捷通道,，對已經(jīng)履行法定義務(wù)且社會危害性較小的首次違法失信企業(yè)實行信用修復(fù)。截至目前,，已為經(jīng)營異常的8家企業(yè),、286家個體戶進行信用修復(fù)，解除了其在招標(biāo)投標(biāo),、合同簽訂,、銀行貸款等方面的限制，助力企業(yè)“輕裝上陣”重回發(fā)展主軌道,。
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”多部門數(shù)據(jù)共享,。棗陽市市場監(jiān)管局借助信息化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，歸集,、共享行政檢查、處罰等各類監(jiān)管數(shù)據(jù),，不斷提升監(jiān)管的精準化,、智能化水平。截至目前,，棗陽市32個成員單位在部門協(xié)同監(jiān)管平臺共歸集數(shù)據(jù)信息756491條,，推送多證合一33600條、證照分離16831條,，相關(guān)部門接收下載工商登記信息317869條,。
智慧賦能執(zhí)法辦案，體現(xiàn)有“溫度”執(zhí)法,。棗陽市市場監(jiān)管局實行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,，根據(jù)《湖北省市場督管輕微違法行為免予處罰清單（2021版）》和《湖北省市場監(jiān)管不予實施行政強制措施清單適用指引》，結(jié)合實際制定下發(fā)相關(guān)規(guī)定,，對165件案件立案免予處罰和當(dāng)場處罰給予警告免予罰款,。運用自由裁量權(quán)最大限度減少人為干擾，規(guī)范行政處罰自由裁量基準,，同類型,、同情形案件處罰幅度保持一致。今年1—9月,，共辦理減輕處罰案件25件,，從輕處罰案件53件,，不予實施行政強制措施案件110件，得到了企業(yè)的好評,。
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