中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉銘）學(xué)校周邊，42個(gè)拒不改正違法行為的食品攤販被取締,；羊肚菌銷售一條街周邊,，全鏈條質(zhì)量管控監(jiān)管機(jī)制有序進(jìn)行……四川省成都市市場(chǎng)監(jiān)管局在“新津區(qū),、邛崍市、金堂縣”三個(gè)區(qū)（市）縣試點(diǎn)開展的農(nóng)村地區(qū)食品安全“穿透式”監(jiān)管工作,，目前已在提升食品安全水平,、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面初見成效,。
所謂“穿透式”監(jiān)管，就是每個(gè)區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際情況選擇一個(gè)重點(diǎn)業(yè)態(tài),、重點(diǎn)品種或者重點(diǎn)企業(yè),，從全環(huán)節(jié)、全鏈條維度排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,，追根溯源,，以小窗口“窺斑見豹”，以小支點(diǎn)撬動(dòng)大監(jiān)管,、大治理,，從而解決食品安全監(jiān)管中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。
構(gòu)建校園食品攤販“賬圖檔案”,，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)
校園周邊有不少食品攤販無證照,、營(yíng)業(yè)時(shí)間和地點(diǎn)不固定，安全衛(wèi)生也難以保障,，一直以來是群眾關(guān)注的熱點(diǎn),，也是食品監(jiān)管中的難點(diǎn)。邛崍市通過“穿透式”監(jiān)管出“重拳”,、亮“奇招”,，由市食安辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，梳理制定職責(zé)任務(wù)清單和校園周邊食品攤販整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，橫向建立“學(xué)校吹哨,、教育交辦,、部門報(bào)道、食安辦督辦”齊抓共管工作機(jī)制,，縱向形成市,、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作合力,。
為建立“穿透式”監(jiān)管對(duì)象“明賬圖”,，邛崍市市場(chǎng)監(jiān)管局基層監(jiān)管所和鎮(zhèn)街網(wǎng)格員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊食品攤販開展拉網(wǎng)式排查,，摸清攤販數(shù)量,、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等信息,，逐一收集攤販圖片,，按照“一校一檔”要求，構(gòu)建校園食品攤販“賬圖檔案”137份,，將拒不改正違法行為的食品攤販列入“黑名單”,。在此基礎(chǔ)上,，邛崍市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門取締“黑名單”中的42個(gè)攤販，進(jìn)一步提升校園周邊食品攤販監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,。
取締并不意味著工作的結(jié)束,，“穿透式”監(jiān)管更需要筑牢防線，化解風(fēng)險(xiǎn),，杜絕安全隱患,。邛崍市市場(chǎng)監(jiān)管局一方面強(qiáng)化備案管理，收集未登記食品攤販名單并抄告各鎮(zhèn)街,，督促辦理《食品攤販登記卡》,，另一方面嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，完善索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,，對(duì)每日巡查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)解決或者派單處理,，確保處置到位。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，開展“穿透式”監(jiān)管以來,，邛崍市聚焦售賣和使用腐敗變質(zhì)、來源不明,、“三無”,、超過保質(zhì)期限食品原材料和食品等問題，檢查食品攤販200余家次,，發(fā)現(xiàn)并整改風(fēng)險(xiǎn)隱患115個(gè),，針對(duì)學(xué)生消費(fèi)量大的“油炸串串、油炸土豆,、食用油,、辣椒粉”等加大跟蹤抽檢力度，抽檢129批次,，有力防范校園周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn),。
建立質(zhì)量管控監(jiān)管機(jī)制，擦亮當(dāng)?shù)靥厣放?/strong>
在打響當(dāng)?shù)靥厣放?、促進(jìn)鄉(xiāng)村食品產(chǎn)業(yè)振興方面,，“穿透式”監(jiān)管也發(fā)揮了重大作用。羊肚菌種植,、加工是金堂縣的特色產(chǎn)業(yè),，但過去由于散戶多、加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,、過程管理不足等,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)民收入增長(zhǎng)較慢,。金堂縣市場(chǎng)監(jiān)管局在開展“穿透式”監(jiān)管后,，困擾多年的問題得到了解決,。
為在菌種培育、用藥殘留等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)杜絕隱患,，該局設(shè)置專職監(jiān)管員,，開展常態(tài)化用藥監(jiān)管巡查，對(duì)使用農(nóng)藥違法行為予以舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),，加強(qiáng)種植過程檢測(cè),，為轄區(qū)種植戶開展快速、免費(fèi)檢測(cè),。此外,，試點(diǎn)構(gòu)建收購(gòu)、存儲(chǔ),、加工,、銷售全鏈條質(zhì)量管控監(jiān)管機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)加工基地……在趙家鎮(zhèn)羊肚菌銷售一條街周邊打造了倉(cāng)儲(chǔ),、烘干,、電商、物流綜合體,，引入合資企業(yè)投資1.5億多元建設(shè)羊肚菌交易中心,，聯(lián)合商務(wù)部門為全縣430余戶羊肚菌經(jīng)銷商制定統(tǒng)一溯源登記臺(tái)賬。同時(shí),，常態(tài)化開展專項(xiàng)檢查,，加強(qiáng)對(duì)集中交易場(chǎng)所日常檢查，依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,。
在新津區(qū),，類似的場(chǎng)景也在上演。執(zhí)法人員對(duì)天府農(nóng)博島的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品和興義鎮(zhèn)的重點(diǎn)特色食品開展食品安全檢測(cè),，全環(huán)節(jié),、全鏈條查找食品安全隱患,。
“通過食品安全‘穿透式’監(jiān)管,，三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)都從根源上把控了食品安全問題，在保障消費(fèi)者利益的同時(shí),，也為市場(chǎng)主體提供了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。”成都市市場(chǎng)監(jiān)管局食品流通處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步,，將發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的引領(lǐng)示范作用，以“穿透式”監(jiān)管為契機(jī),，全力提升成都市食品安全監(jiān)管水平,。
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