中國消費者報報道（記者鄭鐵峰）為進一步營造網絡市場放心消費環(huán)境,，助力網絡經濟高質量發(fā)展,，近年來，浙江省寧波市以創(chuàng)建全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)為抓手,，先行先試，積極探索與網絡市場新業(yè)態(tài)相適應的監(jiān)管與服務舉措,，逐步構建起“消費引領,、生態(tài)優(yōu)質”網絡市場放心消費環(huán)境。2022年，寧波市累計實現(xiàn)網絡零售額2999.1億元,，占社會消費品零售總額的61.24%,，遠超全國平均水平。
網絡市場放心消費,，構建新機制是保障
寧波創(chuàng)新建立網絡市場消費糾紛多元化解機制,，制定《涉網投訴舉報處置工作實施意見》，網絡消費投訴按時初查率,、按時辦結率均超過99%,，調解成功率超過57%，在線調解企業(yè)數(shù)量和發(fā)展質量均為浙江省第一,。在全省率先試點網購領域放心消費建設,，出臺網購領域放心消費建設評價標準，實現(xiàn)“放心消費在浙江”行動由“線下”向“線上”的拓面延伸,，推動消費環(huán)境線上線下一體化建設加速升級,。截至目前，已培育“放心消費平臺”1個,、“放心消費直播基地”1個,、“放心消費網店”112個、“放心消費直播間”14個,，落實電子商務經營者消費維權主體責任,，從源頭上引導平臺企業(yè)加大消費者服務力度，推動良性有序的網絡市場生態(tài),。
寧波市場監(jiān)管部門指導寧海珍鮮創(chuàng)建“寧波市綠色直播間”,。任丹鳳/攝
網絡市場放心消費，破題新業(yè)態(tài)是關鍵
在直播營銷領域,，2021年,，寧波在全省率先啟動“綠色直播間”聯(lián)合建設培育工作，市場監(jiān)管和商務部門按照“主體資質,、商品銷售,、經營行為、直播間管理”等標準共同開展遴選評估,，兩年來,，累計評定“綠色直播間”兩批次共計80家，實現(xiàn)主要直播營銷平臺行政約談100%,，“綠色直播間”承諾,、亮諾、踐諾100%,，形成以示范促規(guī)范,、以規(guī)范促發(fā)展的良好局面,。同時，寧波市市場監(jiān)管局還會同市委網信辦,、市商務局,、市稅務局助推直播經濟發(fā)展，加大對網絡市場新業(yè)態(tài)的資金支持力度,，至今已累計統(tǒng)籌專項扶持資金超億元,，并且，針對本地特色產業(yè),，組織開展運營輔導和合規(guī)培訓50余場,，培訓相關企業(yè)5萬家以上。截至目前,，寧波累計建成直播電商基地22個,，主要直播平臺注冊MCN機構6個，本地活躍主播（銷售額千萬元以上）362個,；直播帶貨商品主要包括服裝鞋帽,、家用電器,、食品,、美妝、日用百貨等,，其中80%的產品為寧波本土品牌,，切實帶動地方經濟產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
在跨境電商領域,，寧波創(chuàng)新構建“主體備案+商品溯源+質量監(jiān)測+售后保障”四位一體的跨境電商“信用監(jiān)管”模式,，全方位保障跨境商品質量和消費者合法權益，為消費者帶來“保真,、保質,、可信、可靠”的商品,。一方面,，切實加強跨境商品質量風險研判，首創(chuàng)跨境防偽溯源體系,，首創(chuàng)跨境商品質量監(jiān)測模式,。消費者只要掃一掃加貼在跨境商品上的防偽溯源碼，就可以知道跨境商品的品名,、成分,、生產商、進口商,、來源國,、報關報檢、倉儲物流等“商品身份信息”。市場監(jiān)管和海關部門通過線上“神秘買家”和線下“隨機抽檢”的方式分別開展跨境商品評價性抽檢和監(jiān)督抽檢,，對抽檢中不符合我國檢疫規(guī)定或因安全,、衛(wèi)生項目檢出不合格的情況，嚴格落實不合格產品召回制度,，對不合格產品實施銷毀或退運處理,。另一方面，積極推動跨境電商落實商品質量安全主體責任,，創(chuàng)新設立跨境電商“退貨中心倉”,，開展退貨集中理貨，優(yōu)化退貨監(jiān)管流程,，延長退貨運抵期限至45天,，全力保障消費者跨境商品七天無理由退貨權益。2022年,，寧波實現(xiàn)跨境電商進出口額2005.6億元,，同比增長12.3%，全國領先,；其中網購保稅（1210）進口交易單量和交易金額均占全國近1/4,，連續(xù)4年居全國首位。
網絡市場放心消費,，筑牢安全底線是基礎
寧波以示范區(qū)創(chuàng)建為契機,，全力開發(fā)建設寧波網絡經濟綜合信息系統(tǒng)，依托一個數(shù)據(jù)倉和四個子系統(tǒng),，實現(xiàn)網絡市場監(jiān)管與服務智慧化管理,。全覆蓋數(shù)據(jù)歸集，“智匯”網絡市場主體數(shù)據(jù),。按照“應歸盡歸,、應入盡入”原則，系統(tǒng)匯集示范區(qū)創(chuàng)建各成員單位,、主流平臺,、本地平臺的涉網主體數(shù)據(jù)，全力打造寧波網絡經濟第一倉,。截至目前,，有效歸集注冊地、發(fā)貨地于寧波的網絡經營主體共計12.7萬個,，對應店鋪14.3萬家,。此外，數(shù)據(jù)倉還歸集了郵政部門提供的全量物流數(shù)據(jù),、通信管理部門提供的通訊許可數(shù)據(jù),、海關部門提供的跨境數(shù)據(jù),、發(fā)改部門提供的企業(yè)信用數(shù)據(jù)以及平臺提供的所有記錄在冊的外賣騎手信息，實現(xiàn)跨部門有關網絡經濟數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,。全天候網絡監(jiān)測,，“智治”網絡市場違規(guī)問題。聚焦當前網絡交易投訴焦點和違法熱點,，設置“禁止銷售,、價格欺詐、虛假宣傳,、刷單炒信”等十類違法違規(guī)行為,，系統(tǒng)按照每日50萬條監(jiān)測頻次對數(shù)據(jù)倉內主體開展動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)輕微違法的通過短信提醒商家予以糾正,，嚴重的移交相關轄區(qū)立案查處,。聚焦基層監(jiān)管手段匱乏的問題，系統(tǒng)為基層監(jiān)管人員提供日常檢查功能,，通過疊加關鍵詞對存量數(shù)據(jù)開展檢索,，查看轄區(qū)內商戶日常經營以及整改情況。聚焦線索閉環(huán)問題,，系統(tǒng)通過部門協(xié)同,、縱向聯(lián)動，實現(xiàn)違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)分流,、核查處置,、結果反饋和匯總分析的全流程管理。2022年,，累計發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)線索1568條，督促網絡交易平臺刪除違法商品信息1212條,，責令整改網站354個次,，立案查處網絡違法案件694件，罰沒款601.44萬元,。
