中國消費者報報道(記者徐文智)食品安全是關(guān)乎百姓生命健康的大事要事,，更是市場監(jiān)管部門必須直面擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮舐氊?zé),。近年來,，陜西省寶雞市隴縣市場監(jiān)管局結(jié)合實際,，積極探索,，創(chuàng)新實施食品安全“十小監(jiān)管”工作模式，推動食品安全事前事中事后全過程監(jiān)管,，有力促進了全縣食品安全監(jiān)管工作規(guī)范化,、人性化、特色化發(fā)展,，牢牢守住了全縣人民“舌尖上的安全”,。
大處著眼 小處著手
隴縣地處陜西隴東山區(qū)，特色農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)是當(dāng)?shù)貎纱髢?yōu)勢產(chǎn)業(yè),。羊乳,、蘋果、核桃,、香菇,、蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品蜚聲省內(nèi)外;食品工業(yè)品目繁多、初具規(guī)模,，全縣形成了以羊乳,、蘋果,、核桃等7大門類食品加工為主的綠色食品加工體系，全縣2200多家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位呈現(xiàn)數(shù)量多,、體量大,、分散廣的特點，監(jiān)管范圍廣,，監(jiān)管難度大,。迫切需要建立符合縣情、切實管用的食品安全監(jiān)管體系,。
縣域轄區(qū)食品企業(yè)的裝備,、管理、經(jīng)營等水平差異較大,，有食品安全等級業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的規(guī)?；髽I(yè)，更多的是生產(chǎn)條件和管理水平偏低的中小食品企業(yè),，食品安全隱患不容忽視,，必須從嚴(yán)從緊從細(xì)抓好監(jiān)管。但與之對應(yīng)的市場監(jiān)管部門,，卻面臨基層監(jiān)管執(zhí)法力量不足,、專業(yè)人才欠缺等難題。
近年來,，結(jié)合當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管實際,，隴縣市場監(jiān)管局系統(tǒng)梳理日常監(jiān)管中的高頻多發(fā)事項，總結(jié)便民措施和成功經(jīng)驗,，探索推行食品安全“十小監(jiān)管”模式,，大處著眼、小處著手,，抓小而不放大,，有力促進了全縣食品安全監(jiān)管水平和監(jiān)管效能大幅提升。
“十小監(jiān)管”讓消費環(huán)境“好起來”
隴縣市場監(jiān)管局在食品安全監(jiān)管實踐中,，摸索出一套行之有效,、貼合縣情實際的監(jiān)管方式方法，以食品安全監(jiān)管方式的“小”,，精心呵護著人民群眾生命健康的“大”,，轄區(qū)食品消費環(huán)境建設(shè)讓百姓生活“好起來”。
開展“小培訓(xùn)”：定期分領(lǐng)域開辦食品安全培訓(xùn)班,，及時向各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位通報檢查情況,、傳授食安知識、講解經(jīng)典案例，切實提高相關(guān)單位規(guī)范管理水平,。
組織“小研判”：組織食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和群眾代表,，定期召開食品安全工作會商研判會，主動向群眾匯報食品安全工作,，虛心聽取意見建議,。針對存在的隱患和問題，開展分析研判,，共商防范處置預(yù)案和措施,。
化解“小隱患”：按照生產(chǎn)、流通,、餐飲三個環(huán)節(jié),，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營單位“查”，監(jiān)管部門“點”,，社會全員“幫”,，智慧監(jiān)管“找”，通過“查”“點”“幫”“找”,，精準(zhǔn)定位隱患根源,，按照“一企一策、一業(yè)一策,、一域一策,、一環(huán)一策”工作方式，限時化解,、逐一消號,，有效防范化解風(fēng)險隱患。
推廣“小探頭”：建成縣市場監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”指揮中心,，全縣108所學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋,，140戶學(xué)校食堂和社會餐飲單位并網(wǎng)運行,，實現(xiàn)了食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
實施“小懲戒”：建立食品安全違法行為投訴舉報獎勵制度，設(shè)立食品安全“曝光臺”,，鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理,。堅持重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,，從嚴(yán)從快查處,，對列入食品安全“黑名單”和移入異常名錄的市場主體實行聯(lián)合懲戒，達(dá)到懲處一批,、警示一批,、教育一批、規(guī)范一批的效果。
還有,，發(fā)送“小提醒”,、 踐行“小承諾”、建立“小網(wǎng)格”,、應(yīng)用“小程序”,、 開展“小約談”等各種來自于實踐行之有效的“小”監(jiān)管方式方法，見證著隴縣市場監(jiān)管部門的不懈探索和科學(xué)總結(jié),。通過大力推行“十小監(jiān)管”食品安全監(jiān)管模式,，全縣食品安全工作水平不斷提升，連續(xù)3年位列寶雞市A級等次,。
打造共創(chuàng)共治共享消費環(huán)境
身邊的食品安全監(jiān)管,，眼前的食品安全建設(shè)，可觸及,、可實踐,、可共享的食品安全建設(shè)成果，是隴縣市場監(jiān)管局創(chuàng)新實施食品安全“十小監(jiān)管”工作模式的可貴之處,。
讓主體素質(zhì)“高起來”,。定期對經(jīng)營主體開展食品安全宣傳、專題培訓(xùn),、自我承諾,、“自我革命”等活動，壓緊壓實經(jīng)營主體責(zé)任,，增強了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任意識和法律意識,，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,、文明經(jīng)營,、規(guī)范經(jīng)營的意識日益增強。2022年,，隴縣尚德路民生綜合批發(fā)部朱軍莉獲評“全國先進個體工商戶”,，是寶雞市唯一獲此殊榮的個體工商戶。
讓監(jiān)督管理“嚴(yán)起來”,。始終堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動搖,，持續(xù)聚焦“民意最盼、危害最大,、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”的民生重點領(lǐng)域,，辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、對違法分子廣泛震懾的“鐵案”,。2022年,，責(zé)令停業(yè)整頓28戶,，清理無證食品加工小作坊6戶，立案查處違法案件51起,，行政處罰45.8萬元,。隴縣市場監(jiān)管局榮膺陜西省和寶雞市民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動先進集體。
讓辦理速度“快起來”,。網(wǎng)格化監(jiān)管模式的推行,，讓市場監(jiān)管更加高效便捷，21個責(zé)任網(wǎng)格,，全民行動,、責(zé)任到人、包抓到戶,，建立工作群,，每個包抓戶都有一本“明白賬”。2022年,，累計處理各類投訴860件,，處置率達(dá)100%，實現(xiàn)了工作即領(lǐng)即辦,。
讓市場秩序“好起來”,。建立食品安全違法行為投訴舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理,，設(shè)立曝光臺,，縣域營商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化，食品安全秩序更加平穩(wěn)有序,。
讓公眾參與“動起來”,。通過建立黨政同責(zé)、部門聯(lián)動,、人民群眾參與支持的食品安全工作機制,，開展食品安全宣傳工作“十大行動”，形成食品安全人人關(guān)心,、人人支持,、人人參與的良好局面，營造出人人監(jiān)督,、人人共治,、人人共享食品安全的社會氛圍,。
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