中國消費者報報道（記者劉銘）今年2月份以來，中國消費者報社四川記者站接到來自廣東,、山東、陜西,、河南、江西,、重慶等地消費者的投訴,，反映一款由業(yè)務員上門推銷辦理的成都智源易行科技有限公司（以下簡稱智源易行）的“易行通ETC”層層設套，存在諸多陷阱,，還不能免費注銷,。記者發(fā)現，網上有關于“易行通ETC”誘導欺詐,、欺瞞用戶,、霸王條款的帖子。近日,，《中國消費者報》記者進行了深入調查,。
通行要加收服務費
“這幾天都沒有上高速，就是不想用這個東西,?！弊罱?，廣東惠州消費者陳女士正為新裝的ETC（不停車電子收費系統(tǒng)）煩惱，“我不想交注銷費,，只想把被騙的300元拿回來”。
陳女士告訴記者,，今年年初她買了一輛新車,，4月底的一天，她接到一個電話,，對方說可上門免費辦理ETC,，隨后，來了兩位穿制服的男子,。陳女士誤以為是有關部門為提高ETC安裝率而專門上門服務的工作人員,，就沒有多想。對方說安裝ETC有通行費折扣,，充值300元贈送設備,，且可以沖抵通行費。對方用她的手機操作,，下載激活了“易行通”APP,。陳女士交錢后，對方改口說300元錢不能沖抵通行費,，陳女士很生氣,，現場要求注銷 ETC。對方說必須連續(xù)使用60個月才能免費注銷,，否則要交198元注銷費,。
感覺受騙后，陳女士查詢了解到,，“易行通ETC”的運營公司是智源易行,，很多消費者都投訴過這家公司。有受騙的消費者勸陳女士不要使用“易行通ETC”,，因為承諾的通行費打折,，實際上不僅不打折，還要額外收取服務費?，F在,，陳女士既沒有注銷“易行通ETC”，也不敢使用,。
云南昆明消費者王女士也遭遇了類似套路,。她告訴記者，自己刷視頻刷到辦理“易行通ETC”的直播,，宣傳58元購買一臺ETC設備,，通行費打九五折,，沒有任何其他費用。她購買設備后,，激活時被告知要交費200元,，不交就激活不了。后來,，她在“易行通”APP里看到,，每次過高速路都要交服務費。她申請注銷,，被告之要支付230元注銷費,。而且，她是在云南辦理的,，顯示是卻西藏的ETC,。“感覺就是層層收費的套路,！”王女士說,，她投訴后免費注銷了ETC，但200元一直不退,，現在對方直接把她拉黑了,。
消費者反映投訴退費后被客服拉黑。劉銘/攝
據多位消費者投訴,，最令人難以接受的是,，使用“易行通ETC”在高速路上通行，每次除了交納正常的通行費外,，還要額外向智源易行交納一筆服務費,，但推銷人員事前不說清楚，甚至刻意隱瞞,?！伴_始沒注意，后來才發(fā)現明明顯示了通行費金額,，手機扣費卻要多些,。我打電話詢問客服，才知道每次都要收2%的服務費,?！苯飨M者陳女士說。
陜西西安消費者劉先生告訴記者,，他平時上下班會走一段高速路,，明明收費閘口顯示的通行費是1.9元，扣款卻為1.95元,，咨詢客服才知道使用“易行通ETC”后,，每筆通行費都要加收2.45%的服務費,。“辦理‘易行通ETC’后走了10次高速,，都是短途,，損失不大，如果經常走長途誰受得了,，為什么易行通要加收服務費,？”感覺被套路后，劉先生交了198元才完成注銷,。
山東消費者萬先生反映，2月22日,，他通行高速公路后,，應支付15.82元，但使用“易行通ETC”實際支付了16.22元,；2月23日,，同樣在山東省內高速公路通行，應支付157.23元通行費,，實際支付了161.17元,。他細看收費憑據才發(fā)現，多收的錢是“平臺服務費”,。
免費注銷有條件
記者通過企業(yè)登記注冊信息及智源易行官方網站,、APP和小程序等渠道了解到，智源易行成立于2019年,，登記住所位于四川省成都市高新區(qū),，是一家“高速ETC授權發(fā)行單位”。該公司宣稱以“讓交通出行更便捷”為使命,，自主研發(fā)了管理軟件,，主要從事ETC的發(fā)行、推廣和售后服務,，支持貨車,、客車、企業(yè)車輛,、租賃車輛等ETC辦理,，目前合作的省份有新疆、西藏,、河北,、江蘇、四川,、廣西和廣東,。
其官方網站詳細介紹了“易行通ETC”的優(yōu)勢,，并匯集了29個常見問題解答。針對消費者投訴反映的服務費收取問題,，記者沒有查找到任何信息,。
記者下載“易行通”APP，在《用戶服務協(xié)議》中“費用”條款下,，看到了“使用服務費”“增值服務和技術服務費”“注銷費用”的詳細規(guī)定,。“使用服務費”為“每筆通行費金額乘以相應車型收費費率”,，客車ETC“使用服務費率為3.5%以內,，根據用戶征信、使用情況和還款情況不同在3.5%范圍內動態(tài)調整”,，貨車ETC“貨一貨二貨車車型記賬卡使用服務費率為2%以內或9.9元/月以內,，根據用戶征信、使用情況或還款情況不同在2%或每車9.9元/月范圍內動態(tài)調整”,。
“增值服務和技術服務費”為車型為9座及9座以下客車,，辦理時需支付“0—500元不等的增值服務和技術服務費”。貨車收費標準為“0—5000元不等,，技術服務費根據用戶的征信和辦理產品類型不同具體確定”,。
“注銷費”收費標準為“180元—298元不等”。免費注銷條件中客車為“使用ETC滿60個使用月”,，貨車為“使用ETC設備滿3年且消費30萬元以上”,。
記者看到，用戶需要點擊“我已閱讀并同意《用戶服務協(xié)議》和《隱私條款》”,，才能完成APP登錄,，按照《用戶服務協(xié)議》規(guī)定，一經登錄就視為對包括上述收費規(guī)定在內的全部內容“知曉并同意”,。不僅如此,，只要“接收智能易行的ETC業(yè)務”，也算同意并接受全部約定內容,。
“易行通”APP中的用戶協(xié)議,。資料圖片
智源易行如此回應
5月8日，記者來到智源易行,，該公司負責人吳洪釗接受了記者采訪,。吳洪釗告訴記者，該公司目前已拿到了西藏,、貴州,、湖南等省份的客貨ETC發(fā)行授權，在四川拿到的是貨車ETC發(fā)行服務授權,，具體授權單位是四川智能交通系統(tǒng)管理有限責任公司（以下簡稱智能公司）,；ETC設備全國通用,，外省卡不影響全國通行；目前,，該公司在全國各地已有辦卡點10多萬個,。
智源易行提供的一份四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊、四川省交通運輸廳高速公路管理局發(fā)布的文件顯示,，2022年2月8日,，上述兩部門向智源易行基層部門發(fā)出《關于配合做好ETC發(fā)行點位設置的通知》。5月11日,，記者致電四川省交通廳高速公路管理局獲悉,，智能公司由原四川省高速公司收費結算管理中心改制而來，目前屬于蜀道集團,，是四川省ETC發(fā)行的官方渠道,。
“公司從來沒有宣傳過免費辦理?！眳呛獒摫硎荆摴镜恼呤擒囍髻I權益包贈送一臺ETC設備,，分別有100元,、200元和300元等3種權益套餐，對應著相應的返通行費券,、加油券等增值服務,，加上贈送的獎勵金，權益金額最高達1000元,。由于該公司全國辦卡網點發(fā)展太快,，渠道有很多不可控因素，不少網點辦理員擅自將權益包拆分,，制造免費辦理的噱頭,，甚至額外收取費用，這些都是嚴厲禁止的,，該公司專門制定了處罰規(guī)則,，發(fā)現一個關閉一個，目前已關閉違規(guī)網點2300多個,。
據吳洪釗介紹,，為了保障用戶對公司收費和服務的知情同意，該公司在辦理流程中專門加了一個紙質的《易行通ETC產品權益告知書》,，用戶必須簽字上傳才能辦理,。后來，公司發(fā)現還是有欠缺,，準備再增加一個用戶錄音確認辦理環(huán)節(jié),。
關于“使用服務費”的問題,，吳洪釗說，ETC有使用成本,，設備需要質保,，售后服務也比較多，“使用服務費”包括扣款通道成本,、設備五年質保,、售后服務等服務，以及公司每月額外贈送用戶5元錢的通行費券,、5元錢油券,。“費率不會超過3%,，基本上都是2%,，要把費用和享受服務的價值對等起來看?！眳呛獒撜f,，“公司最高峰時每月新增用戶幾十萬人，投訴量是幾千個,，投訴率在千分之三以內,，應該說99.9%的用戶是知道這筆使用服務費的。所有的用戶投訴,，到我這里后,，最終都解決了?！?/p>
吳洪釗說：“注銷費本質上就是違約金,，用戶協(xié)議規(guī)定，客車用戶要用滿60個月,，用滿了才能免費注銷,。”
