中國消費者報報道（記者劉銘）今年2月份以來，中國消費者報社四川記者站接到來自廣東,、山東,、陜西、河南,、江西,、重慶等地消費者的投訴，反映一款由業(yè)務(wù)員上門推銷辦理的成都智源易行科技有限公司（以下簡稱智源易行）的“易行通ETC”層層設(shè)套,，存在諸多陷阱,，還不能免費注銷。記者發(fā)現(xiàn),，網(wǎng)上有關(guān)于“易行通ETC”誘導(dǎo)欺詐,、欺瞞用戶、霸王條款的帖子,。近日,，《中國消費者報》記者進(jìn)行了深入調(diào)查。
通行要加收服務(wù)費
“這幾天都沒有上高速,，就是不想用這個東西,。”最近,，廣東惠州消費者陳女士正為新裝的ETC（不停車電子收費系統(tǒng)）煩惱,，“我不想交注銷費，只想把被騙的300元拿回來”,。
陳女士告訴記者,，今年年初她買了一輛新車,，4月底的一天，她接到一個電話,，對方說可上門免費辦理ETC,，隨后，來了兩位穿制服的男子,。陳女士誤以為是有關(guān)部門為提高ETC安裝率而專門上門服務(wù)的工作人員,，就沒有多想。對方說安裝ETC有通行費折扣,，充值300元贈送設(shè)備,，且可以沖抵通行費。對方用她的手機(jī)操作,，下載激活了“易行通”APP,。陳女士交錢后，對方改口說300元錢不能沖抵通行費,，陳女士很生氣，現(xiàn)場要求注銷 ETC,。對方說必須連續(xù)使用60個月才能免費注銷,，否則要交198元注銷費。
感覺受騙后,，陳女士查詢了解到,，“易行通ETC”的運營公司是智源易行，很多消費者都投訴過這家公司,。有受騙的消費者勸陳女士不要使用“易行通ETC”,，因為承諾的通行費打折，實際上不僅不打折,，還要額外收取服務(wù)費?，F(xiàn)在，陳女士既沒有注銷“易行通ETC”,，也不敢使用,。
云南昆明消費者王女士也遭遇了類似套路。她告訴記者,，自己刷視頻刷到辦理“易行通ETC”的直播,，宣傳58元購買一臺ETC設(shè)備，通行費打九五折,，沒有任何其他費用,。她購買設(shè)備后，激活時被告知要交費200元,，不交就激活不了,。后來,，她在“易行通”APP里看到，每次過高速路都要交服務(wù)費,。她申請注銷,，被告之要支付230元注銷費。而且,，她是在云南辦理的,，顯示是卻西藏的ETC?！案杏X就是層層收費的套路,！”王女士說，她投訴后免費注銷了ETC,，但200元一直不退,，現(xiàn)在對方直接把她拉黑了。
消費者反映投訴退費后被客服拉黑,。劉銘/攝
據(jù)多位消費者投訴,，最令人難以接受的是，使用“易行通ETC”在高速路上通行,，每次除了交納正常的通行費外,，還要額外向智源易行交納一筆服務(wù)費，但推銷人員事前不說清楚,，甚至刻意隱瞞,。“開始沒注意,，后來才發(fā)現(xiàn)明明顯示了通行費金額,，手機(jī)扣費卻要多些。我打電話詢問客服,，才知道每次都要收2%的服務(wù)費,。”江西消費者陳女士說,。
陜西西安消費者劉先生告訴記者,，他平時上下班會走一段高速路，明明收費閘口顯示的通行費是1.9元,，扣款卻為1.95元,，咨詢客服才知道使用“易行通ETC”后，每筆通行費都要加收2.45%的服務(wù)費,?！稗k理‘易行通ETC’后走了10次高速，都是短途,，損失不大,，如果經(jīng)常走長途誰受得了,，為什么易行通要加收服務(wù)費？”感覺被套路后,，劉先生交了198元才完成注銷,。
山東消費者萬先生反映，2月22日,，他通行高速公路后,，應(yīng)支付15.82元，但使用“易行通ETC”實際支付了16.22元,；2月23日,，同樣在山東省內(nèi)高速公路通行，應(yīng)支付157.23元通行費,，實際支付了161.17元,。他細(xì)看收費憑據(jù)才發(fā)現(xiàn)，多收的錢是“平臺服務(wù)費”,。
免費注銷有條件
記者通過企業(yè)登記注冊信息及智源易行官方網(wǎng)站,、APP和小程序等渠道了解到，智源易行成立于2019年,，登記住所位于四川省成都市高新區(qū),，是一家“高速ETC授權(quán)發(fā)行單位”。該公司宣稱以“讓交通出行更便捷”為使命,，自主研發(fā)了管理軟件，主要從事ETC的發(fā)行,、推廣和售后服務(wù),，支持貨車、客車,、企業(yè)車輛,、租賃車輛等ETC辦理，目前合作的省份有新疆,、西藏,、河北、江蘇,、四川,、廣西和廣東。
其官方網(wǎng)站詳細(xì)介紹了“易行通ETC”的優(yōu)勢,，并匯集了29個常見問題解答,。針對消費者投訴反映的服務(wù)費收取問題，記者沒有查找到任何信息,。
記者下載“易行通”APP,，在《用戶服務(wù)協(xié)議》中“費用”條款下,，看到了“使用服務(wù)費”“增值服務(wù)和技術(shù)服務(wù)費”“注銷費用”的詳細(xì)規(guī)定?！笆褂梅?wù)費”為“每筆通行費金額乘以相應(yīng)車型收費費率”,，客車ETC“使用服務(wù)費率為3.5%以內(nèi)，根據(jù)用戶征信,、使用情況和還款情況不同在3.5%范圍內(nèi)動態(tài)調(diào)整”,，貨車ETC“貨一貨二貨車車型記賬卡使用服務(wù)費率為2%以內(nèi)或9.9元/月以內(nèi)，根據(jù)用戶征信,、使用情況或還款情況不同在2%或每車9.9元/月范圍內(nèi)動態(tài)調(diào)整”,。
“增值服務(wù)和技術(shù)服務(wù)費”為車型為9座及9座以下客車，辦理時需支付“0—500元不等的增值服務(wù)和技術(shù)服務(wù)費”,。貨車收費標(biāo)準(zhǔn)為“0—5000元不等,，技術(shù)服務(wù)費根據(jù)用戶的征信和辦理產(chǎn)品類型不同具體確定”。
“注銷費”收費標(biāo)準(zhǔn)為“180元—298元不等”,。免費注銷條件中客車為“使用ETC滿60個使用月”,，貨車為“使用ETC設(shè)備滿3年且消費30萬元以上”。
記者看到,，用戶需要點擊“我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《隱私條款》”,，才能完成APP登錄，按照《用戶服務(wù)協(xié)議》規(guī)定,，一經(jīng)登錄就視為對包括上述收費規(guī)定在內(nèi)的全部內(nèi)容“知曉并同意”,。不僅如此，只要“接收智能易行的ETC業(yè)務(wù)”,，也算同意并接受全部約定內(nèi)容,。
“易行通”APP中的用戶協(xié)議。資料圖片
智源易行如此回應(yīng)
5月8日,，記者來到智源易行,，該公司負(fù)責(zé)人吳洪釗接受了記者采訪。吳洪釗告訴記者,，該公司目前已拿到了西藏,、貴州、湖南等省份的客貨ETC發(fā)行授權(quán),，在四川拿到的是貨車ETC發(fā)行服務(wù)授權(quán),，具體授權(quán)單位是四川智能交通系統(tǒng)管理有限責(zé)任公司（以下簡稱智能公司）；ETC設(shè)備全國通用,，外省卡不影響全國通行,；目前，該公司在全國各地已有辦卡點10多萬個。
智源易行提供的一份四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊,、四川省交通運輸廳高速公路管理局發(fā)布的文件顯示,，2022年2月8日，上述兩部門向智源易行基層部門發(fā)出《關(guān)于配合做好ETC發(fā)行點位設(shè)置的通知》,。5月11日,，記者致電四川省交通廳高速公路管理局獲悉，智能公司由原四川省高速公司收費結(jié)算管理中心改制而來,，目前屬于蜀道集團(tuán),，是四川省ETC發(fā)行的官方渠道。
“公司從來沒有宣傳過免費辦理,?！眳呛獒摫硎荆摴镜恼呤擒囍髻I權(quán)益包贈送一臺ETC設(shè)備,，分別有100元,、200元和300元等3種權(quán)益套餐，對應(yīng)著相應(yīng)的返通行費券,、加油券等增值服務(wù),，加上贈送的獎勵金，權(quán)益金額最高達(dá)1000元,。由于該公司全國辦卡網(wǎng)點發(fā)展太快,，渠道有很多不可控因素，不少網(wǎng)點辦理員擅自將權(quán)益包拆分,，制造免費辦理的噱頭,，甚至額外收取費用，這些都是嚴(yán)厲禁止的,，該公司專門制定了處罰規(guī)則,，發(fā)現(xiàn)一個關(guān)閉一個，目前已關(guān)閉違規(guī)網(wǎng)點2300多個,。
據(jù)吳洪釗介紹，為了保障用戶對公司收費和服務(wù)的知情同意,，該公司在辦理流程中專門加了一個紙質(zhì)的《易行通ETC產(chǎn)品權(quán)益告知書》,，用戶必須簽字上傳才能辦理。后來,，公司發(fā)現(xiàn)還是有欠缺,，準(zhǔn)備再增加一個用戶錄音確認(rèn)辦理環(huán)節(jié)。
關(guān)于“使用服務(wù)費”的問題,，吳洪釗說,，ETC有使用成本，設(shè)備需要質(zhì)保,，售后服務(wù)也比較多,，“使用服務(wù)費”包括扣款通道成本,、設(shè)備五年質(zhì)保、售后服務(wù)等服務(wù),，以及公司每月額外贈送用戶5元錢的通行費券,、5元錢油券?！百M率不會超過3%,，基本上都是2%，要把費用和享受服務(wù)的價值對等起來看,?！眳呛獒撜f，“公司最高峰時每月新增用戶幾十萬人,，投訴量是幾千個,，投訴率在千分之三以內(nèi)，應(yīng)該說99.9%的用戶是知道這筆使用服務(wù)費的,。所有的用戶投訴,，到我這里后，最終都解決了,?！?/p>
吳洪釗說：“注銷費本質(zhì)上就是違約金，用戶協(xié)議規(guī)定,，客車用戶要用滿60個月,，用滿了才能免費注銷?！?/p>
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