近年來(lái)，研學(xué)旅行市場(chǎng)迅速發(fā)展,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2022年研學(xué)旅行人數(shù)突破600萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高。與此同時(shí),，研學(xué)機(jī)構(gòu)魚龍混雜,、研學(xué)團(tuán)成旅游團(tuán)、貨不對(duì)板,、安全難保障等問題屢見報(bào)端,。暑假將至，研學(xué)旅行即將進(jìn)入旺季,，市場(chǎng)亂象再次引起關(guān)注,。（據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》6月12日?qǐng)?bào)道）
2013年《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020年）》首次提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”設(shè)想；2014年《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中首次明確“研學(xué)旅行”要納入中小學(xué)生日常教育范疇,；2016年教育部等11部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》,，其中明確研學(xué)旅行是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容,，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑,。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)研學(xué)市場(chǎng)逐步從無(wú)到有,、從弱到強(qiáng),，但與此同時(shí)，近些年這一市場(chǎng)也呈現(xiàn)出“一窩蜂”的發(fā)展勢(shì)頭,，開發(fā)進(jìn)程與成熟度較低,，導(dǎo)致亂象叢生。
目前,，機(jī)構(gòu)推出的研學(xué)旅行項(xiàng)目良莠不齊,、魚龍混雜。2016年,，原國(guó)家旅游局制定的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》將研學(xué)旅行項(xiàng)目分為知識(shí)科普,、自然觀賞、體驗(yàn)考察,、勵(lì)志拓展,、文化康樂五個(gè)類型，每個(gè)類型都有一些相應(yīng)的資源,。同時(shí),，該規(guī)范還對(duì)研學(xué)活動(dòng)的人員配置、教育服務(wù),、安全管理等作出了詳細(xì)闡述,，但執(zhí)行情況并不理想。有關(guān)部門亟待針對(duì)當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀,，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)范文件,，加強(qiáng)對(duì)研學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,。
研學(xué)旅行服務(wù)必須滿足安全防控和基本教育服務(wù)功能，避免“掛羊頭賣狗肉”,，這些都有賴于市場(chǎng)的漸進(jìn)培育,。市場(chǎng)具備相應(yīng)的成熟度，才可能承載起消費(fèi)需求,。但目前,，研學(xué)旅行市場(chǎng)儼然成為了旅游中介瘋搶的“蛋糕”。數(shù)據(jù)顯示,，國(guó)內(nèi)主要參與研學(xué)旅行業(yè)務(wù)的企業(yè)已有7000余家,。相較于其他類型的旅行項(xiàng)目，針對(duì)學(xué)生的研學(xué)旅行組織起來(lái)更容易,，只要旅游中介拿到承辦資質(zhì),，搞定了對(duì)應(yīng)學(xué)校就可以獲得大量客源，可一旦缺乏約束,，在利益的驅(qū)動(dòng)下,，價(jià)格虛高、華而不實(shí),、研學(xué)導(dǎo)師專業(yè)水平差的研學(xué)項(xiàng)目也就應(yīng)運(yùn)而生,。
治理研學(xué)旅行市場(chǎng)亂象，需要監(jiān)管精準(zhǔn)發(fā)力,。首先，要規(guī)范研學(xué)旅行產(chǎn)品服務(wù),、旅游線路管理,，在完善研學(xué)旅行服務(wù)基地、場(chǎng)所建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，建立產(chǎn)品服務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,、紅牌預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建研學(xué)旅行優(yōu)勝劣汰格局,。其次,，要規(guī)范研學(xué)旅行服務(wù)中介的運(yùn)營(yíng)管理，制定中介服務(wù),、研學(xué)教育基本規(guī)范,，對(duì)研學(xué)旅行路線、項(xiàng)目等實(shí)行嚴(yán)格評(píng)價(jià)和備案制度,，建立中介企業(yè)服務(wù)負(fù)面清單及市場(chǎng)逐出機(jī)制,，引導(dǎo)研學(xué)旅行服務(wù)中介正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。再次,，要完善研學(xué)旅行管理信息透明化服務(wù)機(jī)制,，建設(shè)研學(xué)旅行服務(wù)基地,、旅行服務(wù)中介管理信息綜合平臺(tái)，向?qū)W生家長(zhǎng)提供查詢服務(wù),，以此來(lái)保障家長(zhǎng)的知情權(quán),，方便家長(zhǎng)的監(jiān)督與選擇，通過(guò)消費(fèi)博弈來(lái)倒逼市場(chǎng)服務(wù)優(yōu)化,。（房清江）
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