中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉文新）“有權(quán)威檢測(cè)報(bào)告、車輛信息公開透明,、售后有保障,，這是我決定在重慶市巴南區(qū)鎧恩國際汽車城（以下簡稱鎧恩國際汽車城）購買二手車的原因?！敝貞c消費(fèi)者杜先生近日花11.18萬元,，在鎧恩國際汽車城購買了一輛二手車。
“三方四層”承諾豐富信用載體,。劉文新/攝
今年以來,，重慶市、巴南區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)二手車市場(chǎng)存在的車輛評(píng)估不統(tǒng)一,、信息不對(duì)稱,、誠信缺乏,、沒有保障等痛點(diǎn)，以鎧恩國際汽車城為試點(diǎn),，在該汽車城“打造誠信市場(chǎng)”已有成效的基礎(chǔ)上,，推動(dòng)建立“三方四層級(jí)全環(huán)節(jié)”信用承諾機(jī)制，升級(jí),、豐富信用內(nèi)容和載體,，廣受各界好評(píng)，成為了重慶二手車交易的誠信標(biāo)桿,。近日,，該信用承諾機(jī)制被評(píng)為全國“信用承諾實(shí)踐創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展”特色案例。
“三方四層”承諾 豐富信用載體
“今年2月,，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門以鎧恩國際汽車城為試點(diǎn),，開展信用承諾提升行動(dòng)?！敝貞c市市場(chǎng)監(jiān)管局信用處副處長汪卓凡告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者,，該行動(dòng)結(jié)合典型案例，對(duì)二手車交易中存在的信息不透明,、合同不規(guī)范,、承諾不兌現(xiàn)等突出問題進(jìn)行解剖，并以市場(chǎng)開辦方,、二手車經(jīng)銷商,、配套服務(wù)商三方為主體，共同簽訂四個(gè)層級(jí)的信用承諾,。鎧恩國際汽車城對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)銷商和配套服務(wù)商承諾“履行合約,、回應(yīng)訴求、權(quán)益保護(hù),、接受監(jiān)督”,，對(duì)消費(fèi)者承諾“每車必檢，先行賠付“,；配套服務(wù)商對(duì)經(jīng)銷商承諾“遵循標(biāo)準(zhǔn),、遵守流程、規(guī)范服務(wù),、回應(yīng)訴求,、保護(hù)權(quán)益、違反擔(dān)責(zé)”,；經(jīng)銷商對(duì)鎧恩國際汽車城承諾“遵守契約,、合法經(jīng)營、服從管理,、保護(hù)權(quán)益,、接受監(jiān)督”,。與此同時(shí)，巴南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制訂工作方案,，指導(dǎo)幫助鎧恩國際汽車城查漏補(bǔ)缺,，建章立制，規(guī)范收車,、檢車,、賣車、用車全方位誠信交易消費(fèi)場(chǎng)景,，打造“承諾—亮諾—踐諾—評(píng)諾”全環(huán)節(jié)監(jiān)管閉環(huán),，形成售前信息透明、售中公平有序,、售后兜底保障的放心消費(fèi)環(huán)境,。
重慶市、巴南區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門與鎧恩國際汽車城共同制定并落實(shí)聯(lián)合走訪,、問題會(huì)診,、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、聯(lián)席會(huì)議,、信息互通,、監(jiān)管協(xié)同、匯報(bào)提煉,、宣傳聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,。重慶市發(fā)改委、商務(wù)委,、李家沱街道等職能部門同步跟進(jìn),，對(duì)完善相關(guān)管理制度、豐富宣傳渠道,、引導(dǎo)商家積極參與等提出意見,，全方位推動(dòng)工作開展。
加強(qiáng)檢測(cè) 把好質(zhì)量關(guān)口
為了將信用提升工作落到實(shí)處,，重慶市、巴南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將重慶特有的“山城有信”經(jīng)營主體“健康碼”展示牌,，發(fā)放給市場(chǎng)內(nèi)138家經(jīng)銷商,，要求經(jīng)銷商對(duì)照承諾，把好“車輛入市,、車輛交易,、車輛售后”三道誠信關(guān)口。
為把好車輛入市關(guān),，鎧恩國際汽車城引進(jìn)第三方汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu),，對(duì)入市車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè),，出具評(píng)估報(bào)告，建立車輛檔案,。檢測(cè)機(jī)構(gòu)主管秦雪飛告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者,，每臺(tái)入市車輛都要經(jīng)過122個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)，檢測(cè)后如果排除了火燒,、水泡,、事故等故障，而且是15年以內(nèi)的車輛,，將貼上“紅標(biāo)”,。如果存在火燒、水泡,、事故等故障,，且超過15年的車輛，將貼上“黃標(biāo)”,。尚未檢測(cè)的車輛,，則統(tǒng)一貼“白標(biāo)”。車輛檢測(cè)后都有一份紙質(zhì)檢測(cè)報(bào)告及二維碼,，通過手機(jī)掃碼,，消費(fèi)者可以查閱車輛檢測(cè)的詳細(xì)信息，最大限度地保障消費(fèi)者的知情權(quán),。
在交易環(huán)節(jié),，鎧恩國際汽車城率先在重慶推行由市場(chǎng)監(jiān)管部門制訂的二手車買賣合同示范文本。該示范文本共11項(xiàng)條款,，對(duì)車輛信息,、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、檢驗(yàn)檢測(cè),、質(zhì)量保障,、退車條件、違約責(zé)任等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行約定,，并實(shí)行合同備案,，有效地減少低了合同糾紛。
為便利消費(fèi)者選擇經(jīng)銷商及車輛,，巴南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、巴南區(qū)消委會(huì)指導(dǎo)鎧恩國際汽車城創(chuàng)建了信用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，開發(fā)了誠信評(píng)價(jià)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),，將經(jīng)銷商承諾及踐諾情況納入高分值項(xiàng)目,，進(jìn)行誠信評(píng)價(jià)和信用排名。
“有了這個(gè)信用共享平臺(tái),，消費(fèi)者對(duì)經(jīng)銷商的信用等級(jí)一目了然,?！辨z恩國際汽車城總經(jīng)理助理袁澤劍告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者，平臺(tái)還能查看車輛價(jià)格,、交易數(shù)量,、投訴案例等信息，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi),，推動(dòng)市場(chǎng)交易良性循環(huán),。自推行“三方四層級(jí)全環(huán)節(jié)”信用承諾以來，鎧恩國際汽車城消費(fèi)投訴量明顯下降,。
設(shè)立賠付基金 保障消費(fèi)者權(quán)益
在車輛售后環(huán)節(jié),，巴南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、巴南區(qū)消委會(huì)指導(dǎo)鎧恩國際汽車城建立消費(fèi)維權(quán)中心和人民調(diào)解室,，開通網(wǎng)絡(luò),、現(xiàn)場(chǎng)、電話等消費(fèi)維權(quán)渠道,，安排專人受理,、調(diào)解消費(fèi)糾紛。對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),，及時(shí)調(diào)處消費(fèi)糾紛,，公布典型侵權(quán)案例，曝光違規(guī)違法行為,；建立回購賠付制度,，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)貼“紅標(biāo)”的車輛，承諾90天內(nèi)可以回購,，“黃標(biāo)”車輛則不享受回購政策,；設(shè)立1000萬元先行賠付基金，消費(fèi)者購買時(shí)如果《檢測(cè)報(bào)告》標(biāo)明該車輛不屬于重大事故車,、火燒車,、泡水車，但購買過戶后經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)原《檢測(cè)報(bào)告》出具前該車為重大事故車,、火燒車,、水泡車的實(shí)行先行賠付。該賠付基金實(shí)行專戶管理,，接受巴南區(qū)消委會(huì),、巴南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的監(jiān)督和指導(dǎo)。
5月11日,，由國家發(fā)改委指導(dǎo)，國家公共信用信息中心與中國經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合舉辦的“信用承諾實(shí)踐創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展”全國現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，評(píng)選出2023年度信用承諾40個(gè)優(yōu)秀案例和20個(gè)特色案例,，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合重慶市發(fā)改委報(bào)送的鎧恩國際汽車城“三方四層級(jí)全環(huán)節(jié)”信用承諾機(jī)制案例入選,。
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