中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者張文章）9月1日,，福建省市場監(jiān)管局在寧德市霞浦縣正式啟動“福建省明碼標(biāo)價規(guī)范試點(diǎn)”工作，省,、市,、縣三級市場監(jiān)管部門在霞浦縣“左鄰右舍”民宿為明碼標(biāo)價規(guī)范試點(diǎn)揭牌。這標(biāo)志著霞浦縣47家已備案民宿成為福建省第一批明碼標(biāo)價規(guī)范試點(diǎn),。
當(dāng)下,，福建省市場監(jiān)管部門正通過進(jìn)一步規(guī)范門票,、住宿,、餐飲收費(fèi)、商品價格,、交通價格行為,，加強(qiáng)旅游市場價格監(jiān)管，營造福建放心旅游的消費(fèi)環(huán)境,，持續(xù)擦亮“清新福建”旅游金字招牌,。
景區(qū)試點(diǎn)：大力推行合規(guī)指引
在海濱旅游景區(qū)，游客吃海鮮經(jīng)常遭遇時令價,、假價簽,、無價簽等價格貓膩，價高量少、缺斤少兩等問題讓消費(fèi)者多花不少冤枉錢,，由此引發(fā)諸多價格糾紛,。
為規(guī)范旅游市場價格，今年5月,，福建省廈門市市場監(jiān)管局聚焦旅游市場價格行為投訴熱點(diǎn),，出臺《廈門市旅游市場價格行為合規(guī)指引》（以下簡稱《合規(guī)指引》），針對廈門市旅游市場商貿(mào)業(yè),、餐飲業(yè)和住宿業(yè)中不同業(yè)態(tài)的經(jīng)營特性,，進(jìn)行分類細(xì)化指導(dǎo)。這是福建省首個《合規(guī)指引》,，主要內(nèi)容包括價格承諾,、合規(guī)建議和風(fēng)險(xiǎn)識別，引導(dǎo)經(jīng)營者承諾依法依規(guī)經(jīng)營,，妥善處置消費(fèi)糾紛,，接受市場監(jiān)管部門指導(dǎo)和監(jiān)管等。
在商貿(mào)行業(yè),，《合規(guī)指引》建議對于現(xiàn)場即時制作的手工藝品,，經(jīng)營者應(yīng)在銷售前向消費(fèi)者確認(rèn)明細(xì)及總金額，待消費(fèi)者同意后再制作,；對某商品進(jìn)行明碼標(biāo)價時,，應(yīng)使用不易引起消費(fèi)者誤解的計(jì)價單位，不故意通過小的計(jì)價單位讓消費(fèi)者覺得價格較低,。例如,，對花茶、牛軋?zhí)呛透恻c(diǎn)等散裝食品,，應(yīng)使用500克的計(jì)價單位等,。在餐飲行業(yè)，《合規(guī)指引》建議經(jīng)營者應(yīng)落實(shí)餐前價格確認(rèn)制度,，待消費(fèi)者同意后再下單,。海鮮代加工向消費(fèi)者收取加工費(fèi)的，應(yīng)對加工費(fèi)明碼標(biāo)價,。在住宿行業(yè),，《合規(guī)指引》建議通過網(wǎng)絡(luò)銷售描述客房所使用的文字或照片時，應(yīng)如實(shí)反映房間與周圍環(huán)境等,。
《合規(guī)指引》列舉了經(jīng)營者規(guī)范價格行為的指導(dǎo)意見,，還列舉了旅游市場常見的不合規(guī)價格行為。目前,，廈門市市場監(jiān)管部門已通過監(jiān)管人員或委托社會志愿者,、行業(yè)協(xié)會等,，組織開展合規(guī)指引的推廣培訓(xùn)，加大對經(jīng)營者的指導(dǎo),。
廈門市5A景區(qū)鼓浪嶼是全國游客打卡的網(wǎng)紅景區(qū),，廈門市市場監(jiān)管局、思明區(qū)市場監(jiān)管局,、鼓浪嶼市場監(jiān)管所三級監(jiān)管部門以該景區(qū)為試點(diǎn),，通過培訓(xùn)、約談,、現(xiàn)場檢查等方式大力推行《合規(guī)指引》,，目前已有200多名住宿業(yè)、餐飲業(yè),、零售業(yè)經(jīng)營者簽署《價格行為合規(guī)承諾書》,。7月19日，廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局專門召開旅游市場價格行為合規(guī)指引工作推進(jìn)會,，開展轄區(qū)旅游業(yè)經(jīng)營者專題授課,、簽訂合規(guī)承諾書等活動。
前不久,，在鼓浪嶼一家閩菜館,，記者看到海鮮都是明碼實(shí)價，沒有一樣海鮮標(biāo)注時令價,。對價格較高的海鮮,，菜館將價格加粗字體，對消費(fèi)者給予特別提醒,。針對容易引發(fā)爭議的計(jì)價單位,，菜館對“份”進(jìn)行清晰標(biāo)示，如一份白灼東山小管標(biāo)示“約八兩”,，一份香辣蛤蜊標(biāo)示“約1.7斤”,，一份皮皮蝦標(biāo)示“8只”。在鼓浪嶼一特產(chǎn)伴手禮店,，商家將散裝食品標(biāo)示,，統(tǒng)一更換所有連鎖門店價格標(biāo)簽，對特價商品明確標(biāo)示真實(shí)準(zhǔn)確的被比較價格,。
執(zhí)法人員對海鮮標(biāo)價情況進(jìn)行檢查,。資料圖片
民宿試點(diǎn)：制發(fā)公示牌模板
“公寓客房被警方查封”“酒店需要裝修”“酒店漏水”……今年“五一”假期,，一些酒店民宿為了漲價,，以各種理由退單毀約，引發(fā)消費(fèi)者投訴,。為此,，如何規(guī)范民宿住宿價格行為引起福建市場監(jiān)管部門的思考,。
福建省寧德市霞浦縣的灘涂等海景美不勝收,，被譽(yù)為中國十大攝影勝地,，當(dāng)?shù)氐拿袼揞A(yù)訂情況火爆，目前有各類鄉(xiāng)村民宿（客棧）400多家以上,。針對霞浦縣的旅游熱,，霞浦縣市場監(jiān)管局積極向省市場監(jiān)管局申報(bào)霞浦縣作為省級明碼標(biāo)價規(guī)范試點(diǎn)，通過明碼標(biāo)價“一業(yè)一版”,、線上線下同價,、經(jīng)營者價格承諾等方式，讓消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化,、程序化,、透明化，杜絕各類“天價”旅游亂象的發(fā)生,。
霞浦縣網(wǎng)紅民宿明碼標(biāo)價住宿價格,。張文章/攝
今年“五一”假期和暑期，福建省,、寧德市市場監(jiān)管部門多次到霞浦縣重點(diǎn)區(qū)域的民宿,、城區(qū)酒店和美食街開展調(diào)研和暗訪，并召開調(diào)研座談會,，研究討論在霞浦縣開展省級明碼標(biāo)價規(guī)范試點(diǎn)的工作,。寧德市、霞浦縣兩級市場監(jiān)管部門指導(dǎo)霞浦縣民宿行業(yè)協(xié)會制作并公布客房價格,、有償服務(wù)價格,、收費(fèi)商品價格等公示牌模板，明確房名,、房型,、旺季價格、重要節(jié)日價格及加床價格,、是否含早餐等內(nèi)容,，讓消費(fèi)者一目了然。此舉得到霞浦縣民宿行業(yè)協(xié)會高度認(rèn)同,，目前,，該協(xié)會成員已陸續(xù)按照要求制作相關(guān)公示牌，紛紛簽訂價格承諾書,。
同時,，霞浦縣市場監(jiān)管局公布《霞浦縣民宿收費(fèi)“十標(biāo)清”“十不得”》倡議書，要求霞浦縣民宿行業(yè)經(jīng)營者遵守“房間類型要標(biāo)清”“價格標(biāo)準(zhǔn)要標(biāo)清”等“十標(biāo)清”規(guī)定,，提出“不得用低級房型套用高級房型收費(fèi)”“不得在商品服務(wù)標(biāo)價之外加收費(fèi)用”等“十不得”要求,，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。
除了民宿方面進(jìn)一步規(guī)范明碼標(biāo)價外，霞浦縣針對酒店排檔類餐飲推出“電子點(diǎn)餐+餐前確認(rèn)”模式,。目前已有17家排檔完成電子點(diǎn)餐系統(tǒng)安裝并開始使用,，還有25家排檔正在改造升級中，預(yù)計(jì)9月底完成,。
紅黑榜：獎罰分明提升品質(zhì)
福建省福州市平潭縣的“藍(lán)眼淚”景觀讓平潭旅游火出圈,。一些不法商家趁機(jī)或讓酒店民宿價格翻漲，或高價收取餐飲費(fèi),。為給游客提供一個舒適的旅游環(huán)境,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w，設(shè)置旅游品質(zhì)提升紅黑榜,，對合規(guī)商家進(jìn)行紅榜表彰,，對違規(guī)商家進(jìn)行黑榜公示。建立酒店價格監(jiān)督機(jī)制,，及時在微信公眾號“平潭市場監(jiān)管”上公示價格監(jiān)測信息,，包括住宿業(yè)價格、節(jié)假日主要商品價格動態(tài)等,。該局還聯(lián)合文旅,、城管等部門多次開展旅游市場專項(xiàng)整治行動，對擾亂或破壞平潭旅游市場秩序的嚴(yán)重行為決不姑息,，予以從重從快處罰,。
今年4月中旬，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)海壇片區(qū)一家酒店現(xiàn)場對外公示的《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)住宿業(yè)價格承諾書》內(nèi)容虛假,，對外報(bào)價大幅高于往年實(shí)際成交價,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令該酒店立即改正違法行為，并罰款7萬元,；4月29日,，轄區(qū)某酒店虛構(gòu)了“劃線價”，該局責(zé)令酒店改正違法行為并罰款5萬元,。市場監(jiān)管部門以一系列價格違法處罰,，警示經(jīng)營主體真實(shí)宣傳、有諾必踐,。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局對涉嫌價格違法的民宿立案調(diào)查,。資料圖片
7月上旬，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布《致全區(qū)住宿業(yè)經(jīng)營者的價格政策提醒函》,，8月下旬,，再次發(fā)布價格政策提醒函，不斷提升“吃、住,、行,、游,、購,、娛”六個方面涉及市場監(jiān)管職能的旅游市場服務(wù)質(zhì)量水平，助推國際旅游島高質(zhì)量發(fā)展,。
時下,，即將迎來中秋節(jié)與國慶假期連休8天。為穩(wěn)價護(hù)游,，近日,，福建省市場監(jiān)管局部署景全省市場價格監(jiān)管工作，要求市場監(jiān)管部門按照“五個規(guī)范”舉措,，重點(diǎn)規(guī)范以下價格行為：實(shí)行政府定價,、市場調(diào)節(jié)價的景區(qū)門票價格公示；客房價格,、另行收費(fèi)的商品服務(wù)明碼標(biāo)價行為,；菜單、價目表,、圖片展示等明碼標(biāo)價行為,；標(biāo)價簽、標(biāo)價牌等明碼標(biāo)價行為以及價格促銷行為,；停車場和景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)的明碼標(biāo)價行為,。
同時，福建省市場監(jiān)管局將重點(diǎn)查處以下價格違法行為：不執(zhí)行政府定價,、不按規(guī)定明碼標(biāo)價,、將其他各類服務(wù)與門票捆綁銷售、違規(guī)設(shè)置銷售“園中園”門票等,；價外加價,、收取未予標(biāo)明的費(fèi)用、哄抬房價,、不履行價格承諾等,；銷售海鮮標(biāo)示時令價、不標(biāo)示或模糊標(biāo)示計(jì)價單位,、使用“兩套菜單”低標(biāo)高結(jié),、虛假折扣等；誘導(dǎo)交易,、虛假折扣等,；超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、謊稱政府定價等,。
