中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）日前,，商務(wù)部,、財(cái)政部等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）,，明確了汽車(chē)以舊換新資金補(bǔ)貼政策,。這是繼不久前國(guó)務(wù)院發(fā)布印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》后關(guān)于汽車(chē)領(lǐng)域以舊換新的具體措施,。
消息一出,，疊加剛剛閉幕的2024北京國(guó)際車(chē)展的熱度,，引發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)性關(guān)注,。
那么,，汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼額度是多少？消費(fèi)者獲取補(bǔ)貼需要準(zhǔn)備哪些手續(xù),？汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)又有何反應(yīng),？《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查。
至高可享萬(wàn)元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼
今年以來(lái),，汽車(chē)以舊換新無(wú)疑是國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的熱詞,。
從2月舉行的2024年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議到3月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再到4月商務(wù)部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等14部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,，均將鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新、提振汽車(chē)消費(fèi)納入今年政策主線,。這讓消費(fèi)者充分感受到補(bǔ)貼政策指向性的同時(shí),，也令整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)嗅到了非比尋常的氣息,。
近年來(lái)，隨著我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)步入快速發(fā)展階段,，各項(xiàng)補(bǔ)貼政策始終陪伴左右,，見(jiàn)證了車(chē)市在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷程。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)總工程師葉盛基對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示,，回顧我國(guó)車(chē)市發(fā)展歷程,，在綜合政策的拉動(dòng)下，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程總體比較順利,，并已逐步從政策拉動(dòng)過(guò)渡到市場(chǎng)需求拉動(dòng),。為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，相關(guān)政策應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),，以促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,。在長(zhǎng)達(dá)十余年間，消費(fèi)者早已習(xí)慣了國(guó)家補(bǔ)貼的存在,。1.6升及以下排量乘用車(chē)購(gòu)置稅減免政策,、新能源車(chē)國(guó)家和地方補(bǔ)貼政策、新能源車(chē)免征購(gòu)置稅政策等多項(xiàng)補(bǔ)貼政策,，對(duì)于消費(fèi)市場(chǎng)頗具影響力,。
那么，此次以舊換新政策將給消費(fèi)者購(gòu)車(chē)帶來(lái)哪些實(shí)惠,？不妨從《細(xì)則》中找答案,。
《細(xì)則》首先明確了補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。自即日起至今年年底,，報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日（含當(dāng)日）前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē),，并購(gòu)買(mǎi)符合節(jié)能要求的乘用車(chē)新車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者，可享受一次性定額補(bǔ)貼,。其中,，對(duì)報(bào)廢上述兩類(lèi)舊乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)符合條件的新能源乘用車(chē)的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元,；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的,，補(bǔ)貼7000元。
據(jù)悉,，國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)是指在2011年6月30日前注冊(cè)登記的汽油乘用車(chē),、2013年6月30日前注冊(cè)登記的柴油乘用車(chē)和其他燃料類(lèi)型乘用車(chē)。
此外,，《細(xì)則》明確了補(bǔ)貼申領(lǐng)流程,。擬申請(qǐng)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者,，應(yīng)于2025年1月10日前,，通過(guò)登錄全國(guó)汽車(chē)流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車(chē)以舊換新”小程序,，填報(bào)個(gè)人身份信息，提供報(bào)廢汽車(chē)的車(chē)輛識(shí)別代號(hào),、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》和《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件照片或掃描件,，新車(chē)的車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》原件照片或掃描件等,，向補(bǔ)貼受理地（即《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》開(kāi)具地）提交補(bǔ)貼申請(qǐng),。
上述《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》，應(yīng)于本細(xì)則印發(fā)之日至今年12月31日期間取得,。其中,，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)開(kāi)具。
在補(bǔ)貼資金管理方面,，《細(xì)則》明確,，汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政總體按6：4的比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例,。其中,，對(duì)東部省份按5：5的比例分擔(dān)；對(duì)中部省份按6：4的比例分擔(dān),；對(duì)西部省份按7：3的比例分擔(dān),。地方負(fù)擔(dān)的部分，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)到位,。
從上述細(xì)則規(guī)定可以預(yù)見(jiàn),，此次政策將進(jìn)一步降低消費(fèi)者置換購(gòu)車(chē)的成本，有效激發(fā)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)新活力,。
多地相繼推出具體實(shí)施政策
《細(xì)則》發(fā)布后,，北京市、銀川市,、商丘市等地相繼推出汽車(chē)以舊換新以及購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策,。
北京市發(fā)布《北京市積極推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出重點(diǎn)支持汽車(chē)報(bào)廢更新,，最高可獲1萬(wàn)元補(bǔ)貼,。同時(shí)，《方案》繼續(xù)保持二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)額超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)給予經(jīng)銷(xiāo)額0.5%的獎(jiǎng)勵(lì),。支持范圍為在北京地區(qū)注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格，在本市商務(wù)部門(mén)備案登記,，從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的企業(yè),。
事實(shí)上，作為實(shí)施汽車(chē)以舊換新政策的重要一環(huán),，推動(dòng)汽車(chē)流通領(lǐng)域消費(fèi)是暢通循環(huán)堵點(diǎn),，全鏈條促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)所在,。早在2023年3月，北京市商務(wù)局就曾發(fā)布《關(guān)于支持二手車(chē)擴(kuò)大流通和經(jīng)銷(xiāo)發(fā)展的通知》,，支持二手車(chē)擴(kuò)大流通和經(jīng)銷(xiāo)發(fā)展,，并給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理羅磊對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示,，今年前兩個(gè)月,，我國(guó)二手車(chē)?yán)塾?jì)交易量達(dá)289萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近7%,。雖然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭,，但相比汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)還有很大的增長(zhǎng)空間,。為激活二手車(chē)市場(chǎng)活力,，在地方出臺(tái)的簡(jiǎn)化交易環(huán)節(jié)、降低二手車(chē)交易稅費(fèi)或給予相應(yīng)補(bǔ)貼等一系列措施的刺激下,，二手車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)日益活躍,。
5月6日，重慶市,、濟(jì)南市宣布汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)正式開(kāi)啟,。其中，今年濟(jì)南市汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼資金共計(jì)5000萬(wàn)元,，活動(dòng)期內(nèi)每人僅可享受一次補(bǔ)貼,，惡意套取補(bǔ)貼將觸發(fā)熔斷機(jī)制。具體補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)為：自今年3月28日至6月30日,，個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓本人名下在濟(jì)南市注冊(cè)登記的非營(yíng)運(yùn)性乘用車(chē),，并且在活動(dòng)參與車(chē)企（名單以平臺(tái)展示為準(zhǔn)）購(gòu)買(mǎi)乘用車(chē)新車(chē)，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)的,，可申請(qǐng)一次性政府補(bǔ)貼,。
河南省商務(wù)廳、民政廳等19部門(mén)也印發(fā)《河南省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》,，鼓勵(lì)有條件的市縣通過(guò)“政府支持,、企業(yè)讓利”的方式支持汽車(chē)置換更新，對(duì)轉(zhuǎn)讓本人名下的乘用車(chē)（取得有效的《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》）并購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼,，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則不超過(guò)報(bào)廢更新補(bǔ)貼金額）,，省財(cái)政根據(jù)各地工作進(jìn)展情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
新能源車(chē)是最大受益者
在此番汽車(chē)以舊換新過(guò)程中,，哪個(gè)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)是最大受益者,？業(yè)內(nèi)將目光聚焦于新能源車(chē)上。
汽車(chē)以舊換新有望推動(dòng)新能源車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)。吳博峰/攝
《細(xì)則》明確規(guī)定,，若享受到最高補(bǔ)貼1萬(wàn)元,，需報(bào)廢兩類(lèi)限制規(guī)定舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)，兩者缺一不可,。這意味著,，消費(fèi)者只有購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)才能享受到最高補(bǔ)貼額度,。
這對(duì)于新能源車(chē)市場(chǎng)發(fā)展是一大利好,。眾所周知，目前除現(xiàn)行新能源車(chē)購(gòu)置稅減免政策外,，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)再無(wú)享受其他任何優(yōu)惠,。在此背景下，《細(xì)則》通過(guò)以舊換新補(bǔ)貼引導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē),，進(jìn)一步提升了新能源車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。
根據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，此番汽車(chē)以舊換新有望拉動(dòng)200萬(wàn)輛左右汽車(chē)增量,。按照當(dāng)前新能源車(chē)發(fā)展勢(shì)頭推算,，預(yù)計(jì)會(huì)帶動(dòng)超100萬(wàn)輛新能源車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)。
除了拉動(dòng)新能源車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)外,，加快新能源流通市場(chǎng)建設(shè)也是此次汽車(chē)以舊換新的重點(diǎn)之一,。
2023年，國(guó)內(nèi)二手新能源車(chē)交易量為76.3萬(wàn)輛,，同比增長(zhǎng)42%,，明顯高于二手車(chē)交易量平均漲幅，市場(chǎng)需求顯而易見(jiàn),。在此背景下,，借助此次汽車(chē)以舊換新的契機(jī)，多家市場(chǎng)主流車(chē)企開(kāi)始布局官方認(rèn)證新能源二手車(chē)業(yè)務(wù),。以某自主品牌為例,，其不僅接受自家新能源二手車(chē)型回收，還接受其他品牌二手車(chē)型,，打破原有廠家二手車(chē)局限于自家產(chǎn)品的做法,，為消費(fèi)者買(mǎi)賣(mài)新能源二手車(chē)提供更多選擇。
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