中國消費者報上海訊（記者劉浩）6月12日,，上海開辦餐飲店“一件事”在“一網(wǎng)通辦”正式上線,。記者了解到，這次改革實現(xiàn)了開辦餐飲店申請材料標準化和“多表合一”,。
據(jù)介紹，今年,，國務院印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》,，開辦餐飲店“一件事”作為國務院“集中攻關和創(chuàng)新示范項目”。在上海市政府辦公廳政府職能轉變協(xié)調處的指導推動下,，上海市市場監(jiān)管局牽頭上海市數(shù)據(jù)局,、上海市綠化市容局、上海市消防救援總隊等部門制定《上海市開辦餐飲店“一件事”工作方案》（以下簡稱《方案》）,，提升行政效能,。
《方案》強調“整體政府”的理念，從企業(yè)和群眾視角出發(fā),，堅持問題導向和目標導向,，將為企為民服務向審批的前后端延伸,，圍繞餐飲店經(jīng)營者關注的“開店前需具備的條件”“如何快速取得許可”“許可后如何經(jīng)營”3個主要問題，推出“六個一”改革舉措,，即一次告知,、一表申請、一口受理,、一網(wǎng)辦理,、一窗發(fā)證、一冊指導,。申請材料由改革前的17份壓減至2份,，減少88%，紙質證明材料由7份最多可減至0份（調用電子營業(yè)執(zhí)照）,。
此次改革整合餐飲店開辦涉及的食品經(jīng)營,、戶外招牌設置、消防安全檢查等許可所需條件,、材料,。對單個事項申請材料進行逐個梳理、歸并和去重,，再造申請表單,，通過生活化的問答、引導,，精準匹配申請需求,，自動生成申請表單，實現(xiàn)申請材料標準化和“多表合一”,。
記者了解到,，這張表的背后是部門與部門之間的數(shù)據(jù)壁壘被打通了，是關于餐飲店諸多許可事項的“集成辦”,。上海市市場監(jiān)管局牽頭建立跨部門聯(lián)辦審核服務機制,，明確各部門職責分工，理清跨部門事項的邏輯關系,，科學優(yōu)化跨部門業(yè)務辦理流程,，通過“一件事”前端申報信息聯(lián)動各市級行政審批部門實行并聯(lián)審批。對需要現(xiàn)場核查,，有條件進行聯(lián)合評審的,，實施聯(lián)合評審。對可以免于現(xiàn)場核查的,，采取告知承諾,、遠程核查等方式，簡化審批流程。
對電子營業(yè)執(zhí)照能夠核驗的名稱,、住所,、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人,、房屋合同等信息,，新上線的系統(tǒng)可以自動調取和復用，做到申請材料“一次提交,、多端獲取”,。對申請人已經(jīng)提交或“兩個免于提交”能夠調取的材料，無須申請人重復提供,。
在事前告知,、許可申請、材料審核,、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”,，以3件事項均需辦理為例，辦理時限由42個工作日最多可減至7個工作日,，減幅83%,，大幅降低了企業(yè)在市場準營方面的制度性交易成本，有效提升了經(jīng)營主體的改革獲得感和滿意度,。
此外,，上海市市場監(jiān)管局、市綠化市容,、市消防救援總隊等部門共同梳理了餐飲店經(jīng)營涉及的證照管理,、戶外招牌設置、消防安全,、從業(yè)人員,、制度管理、食品原料采購,、食品加工等要求,，編寫了《開店合規(guī)指導手冊》，在領取行政審批結果時,，為經(jīng)營主體提供合規(guī)經(jīng)營“服務包”,，提醒經(jīng)營主體在開業(yè)和經(jīng)營期間需要關注和符合的主要合規(guī)經(jīng)營要求，強化守法經(jīng)營意識,，提升經(jīng)營管理能力。
