中國消費者報上海訊（記者劉浩）6月12日,，上海開辦餐飲店“一件事”在“一網(wǎng)通辦”正式上線,。記者了解到，這次改革實現(xiàn)了開辦餐飲店申請材料標(biāo)準(zhǔn)化和“多表合一”,。
據(jù)介紹,，今年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》,，開辦餐飲店“一件事”作為國務(wù)院“集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范項目”,。在上海市政府辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)處的指導(dǎo)推動下，上海市市場監(jiān)管局牽頭上海市數(shù)據(jù)局,、上海市綠化市容局,、上海市消防救援總隊等部門制定《上海市開辦餐飲店“一件事”工作方案》（以下簡稱《方案》），提升行政效能,。
《方案》強調(diào)“整體政府”的理念,，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，將為企為民服務(wù)向?qū)徟那昂蠖搜由?，圍繞餐飲店經(jīng)營者關(guān)注的“開店前需具備的條件”“如何快速取得許可”“許可后如何經(jīng)營”3個主要問題，推出“六個一”改革舉措,，即一次告知,、一表申請、一口受理,、一網(wǎng)辦理,、一窗發(fā)證,、一冊指導(dǎo)。申請材料由改革前的17份壓減至2份,，減少88%,，紙質(zhì)證明材料由7份最多可減至0份（調(diào)用電子營業(yè)執(zhí)照）。
此次改革整合餐飲店開辦涉及的食品經(jīng)營,、戶外招牌設(shè)置,、消防安全檢查等許可所需條件、材料,。對單個事項申請材料進行逐個梳理,、歸并和去重，再造申請表單,，通過生活化的問答,、引導(dǎo)，精準(zhǔn)匹配申請需求,，自動生成申請表單,，實現(xiàn)申請材料標(biāo)準(zhǔn)化和“多表合一”。
記者了解到,，這張表的背后是部門與部門之間的數(shù)據(jù)壁壘被打通了,，是關(guān)于餐飲店諸多許可事項的“集成辦”。上海市市場監(jiān)管局牽頭建立跨部門聯(lián)辦審核服務(wù)機制,，明確各部門職責(zé)分工，理清跨部門事項的邏輯關(guān)系,，科學(xué)優(yōu)化跨部門業(yè)務(wù)辦理流程,，通過“一件事”前端申報信息聯(lián)動各市級行政審批部門實行并聯(lián)審批。對需要現(xiàn)場核查,，有條件進行聯(lián)合評審的,，實施聯(lián)合評審。對可以免于現(xiàn)場核查的,，采取告知承諾,、遠(yuǎn)程核查等方式，簡化審批流程,。
對電子營業(yè)執(zhí)照能夠核驗的名稱,、住所、統(tǒng)一社會信用代碼,、法定代表人,、房屋合同等信息，新上線的系統(tǒng)可以自動調(diào)取和復(fù)用,，做到申請材料“一次提交,、多端獲取”,。對申請人已經(jīng)提交或“兩個免于提交”能夠調(diào)取的材料，無須申請人重復(fù)提供,。
在事前告知,、許可申請、材料審核,、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”,，以3件事項均需辦理為例，辦理時限由42個工作日最多可減至7個工作日,，減幅83%,，大幅降低了企業(yè)在市場準(zhǔn)營方面的制度性交易成本，有效提升了經(jīng)營主體的改革獲得感和滿意度,。
此外,，上海市市場監(jiān)管局、市綠化市容,、市消防救援總隊等部門共同梳理了餐飲店經(jīng)營涉及的證照管理,、戶外招牌設(shè)置、消防安全,、從業(yè)人員,、制度管理、食品原料采購,、食品加工等要求,，編寫了《開店合規(guī)指導(dǎo)手冊》，在領(lǐng)取行政審批結(jié)果時,，為經(jīng)營主體提供合規(guī)經(jīng)營“服務(wù)包”,，提醒經(jīng)營主體在開業(yè)和經(jīng)營期間需要關(guān)注和符合的主要合規(guī)經(jīng)營要求，強化守法經(jīng)營意識,，提升經(jīng)營管理能力,。
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