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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（王李華 記者吳采平）7月29日,，記者從湖北省宜昌市消費(fèi)者委員會(huì)了解到,，宜昌市消委會(huì)根據(jù)宜昌市市場(chǎng)監(jiān)管局12315平臺(tái)2023年1月至今年5月的電動(dòng)自行車(chē)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，發(fā)布電動(dòng)自行車(chē)消費(fèi)投訴分析報(bào)告,，報(bào)告顯示：產(chǎn)品質(zhì)量,、售后服務(wù)、非法改裝問(wèn)題突出,，消費(fèi)投訴問(wèn)題主要集中在銷售和使用環(huán)節(jié)，管理環(huán)節(jié)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,。

售后服務(wù)難以保障

報(bào)告顯示,，生產(chǎn)商落實(shí)主體責(zé)任不到位，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出。2023年以來(lái),，消費(fèi)投訴涉及電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷問(wèn)題共計(jì)328件,，占比近半。具體而言,，涉嫌銷售假冒偽劣產(chǎn)品與未經(jīng)強(qiáng)制認(rèn)證問(wèn)題突出,。究其原因，一方面是生產(chǎn)源頭質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),，近年來(lái)各品牌為搶占市場(chǎng)紛紛打起了價(jià)格戰(zhàn),，價(jià)格不斷觸底，擠壓生產(chǎn)成本,，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,；另一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,、直播團(tuán)購(gòu)的興起,，線上電動(dòng)自行車(chē)銷售商開(kāi)始冒頭，其生產(chǎn)源頭,、進(jìn)貨渠道均難以保障,。

推諉履行“三包”義務(wù)，售后服務(wù)難以保障,。報(bào)告顯示,，涉及售后服務(wù)問(wèn)題投訴共219件，占比為37.89%,。其中,，不按規(guī)定、約定履行“三包”義務(wù)問(wèn)題突出,，占比達(dá)83.11%,；還涉及不按約定履行送貨義務(wù)和未提前告知即加收運(yùn)費(fèi)問(wèn)題。售后服務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因在于銷售者為降低成本,，推諉履行“三包”義務(wù),。

此外，電動(dòng)自行車(chē)充電停車(chē)問(wèn)題投訴突出,。一方面電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量日益增長(zhǎng),，充電停車(chē)需求隨之增加，停車(chē)充電場(chǎng)地,、設(shè)施供給不足,，充停難、充停貴問(wèn)題凸顯,；另一方面,，違規(guī)充停問(wèn)題監(jiān)管力度不足,，安全隱患未及時(shí)預(yù)警與消除，車(chē)主行車(chē)安全意識(shí)薄弱,，交通事故時(shí)有發(fā)生,。

非法改裝亟待整治

為提升使用性能“拼改加 ”，非法改裝亂象亟待整治,。結(jié)合投訴舉報(bào)與日常檢查情況,，大量車(chē)主、即時(shí)配送平臺(tái)工作人員為提高出行效率,、增強(qiáng)車(chē)輛性能而私自解碼提速,、更換大容量蓄電池、加裝外觀,，銷售者,、維修門(mén)店根據(jù)消費(fèi)者需求提供“拼改加 ”服務(wù)。

為保障消費(fèi)者的自主選擇權(quán)及知情權(quán),，宜昌市消委會(huì)建議市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)建立電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)紅黑榜制度,、加強(qiáng)對(duì)違法失信經(jīng)營(yíng)主體信用懲戒等方式，健全完善投訴信息公示結(jié)果運(yùn)用,，同時(shí),，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體推行線下無(wú)理由退貨承諾，鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建放心消費(fèi)示范門(mén)店,，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律,。

監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》的宣貫執(zhí)行，并對(duì)拒不履行法律規(guī)定,、雙方約定及“三包”義務(wù)等違法行為加大懲戒力度,。

監(jiān)管部門(mén)可通過(guò)組織約談、簽訂承諾書(shū),、發(fā)布安全警示等手段形成打擊非法改裝違法行為的高壓態(tài)勢(shì),。同時(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道,，提高問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)率,。督促企業(yè)落實(shí)“一車(chē)一池一充一碼”，市場(chǎng)監(jiān)管,、公安等多部門(mén)聯(lián)合重點(diǎn)整治銷售門(mén)店和維修店鋪擅自改裝原廠電氣配件,、拆改限速、換大容量蓄電池等違法違規(guī)行為,，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。

協(xié)同治理優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

報(bào)告指出，電動(dòng)自行車(chē)全鏈條整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性,、長(zhǎng)期性工作,，且涉及部門(mén)多,、領(lǐng)域廣,、情況復(fù)雜,，需要不斷健全完善“政府主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作,，社會(huì)參與 ”的協(xié)同治理機(jī)制,，同向發(fā)力推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境凈化提升。在政府主導(dǎo)層面,，細(xì)化全鏈條整治方案,，制定重點(diǎn)工作目標(biāo)并定期督導(dǎo)考核；在部門(mén)協(xié)作層面,，成立工作專班,，明確牽頭單位、負(fù)責(zé)單位及各方職責(zé),，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地,；在社會(huì)參與層面，通過(guò)強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)自律,、小區(qū)共治,、發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用、暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道等形式構(gòu)建社會(huì)共治格局,。

宜昌市消委會(huì)建議,，健全完善協(xié)同治理機(jī)制，提升優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,；修訂完善《宜昌市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》,，讓監(jiān)管維權(quán)有法可依；以問(wèn)題為導(dǎo)向分類施策,，消費(fèi)供給提檔升級(jí),。

強(qiáng)化消防安全意識(shí)。屬地政府,、消防部門(mén)利用各平臺(tái)大力宣貫執(zhí)行《電動(dòng)自行車(chē)停放充（換）電場(chǎng)所消防安全管理規(guī)范》,，從思想根源增強(qiáng)廣大車(chē)主的消防安全意識(shí)。

規(guī)劃,、增設(shè)充停場(chǎng)所設(shè)施,，規(guī)范充停收費(fèi)問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管充停收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià),、轉(zhuǎn)供電等問(wèn)題,，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為,。推動(dòng)推廣蓄電池?fù)Q電模式,，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患,。推動(dòng)安裝樓宇電梯智能識(shí)別與阻止系統(tǒng)，檢測(cè)制止違規(guī)充停行為,。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫與認(rèn)證監(jiān)管,。嚴(yán)格電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)、蓄電池,、充電器等強(qiáng)制性產(chǎn)品的認(rèn)證管理,，按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)認(rèn)證,、虛假認(rèn)證,，擅自銷售未經(jīng)認(rèn)證產(chǎn)品等違法行為，強(qiáng)化行刑銜接,。將電動(dòng)自行車(chē)及電動(dòng)自行車(chē)蓄電池,、充電器等納入重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展常態(tài)化質(zhì)量抽查,，對(duì)重點(diǎn)品牌,、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目提高監(jiān)督抽檢批次頻次,，及時(shí)對(duì)外公示抽檢結(jié)果,，對(duì)于不合格產(chǎn)品落實(shí)缺陷召回制度。部門(mén)協(xié)作,，多方聯(lián)動(dòng)形成監(jiān)管合力,，助力宜昌市放心消費(fèi)城市創(chuàng)建，提升消費(fèi)者的滿意度,。