中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫蔚）為落實(shí)《民法典》關(guān)于居住權(quán)的有關(guān)規(guī)定,，推進(jìn)北京市居住權(quán)登記依法有序開展，規(guī)范和指導(dǎo)居住權(quán)登記工作,，近日,，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)起草了《北京市居住權(quán)登記試行辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并在其官方網(wǎng)站上公開征集意見,。社會(huì)公眾如有意見建議,，可在11月1日前登錄北京市人民政府網(wǎng)站，在“政民互動(dòng)”板塊下的政策性文件意見征集專欄中進(jìn)行反饋,。
北京理道律師事務(wù)所主任律師王久成對(duì)記者表示,，居住權(quán)是指權(quán)利人為了滿足生活居住的需要，按照合同約定或遺囑,，在他人享有所有權(quán)的住宅之上設(shè)立的占有,、使用該住宅的權(quán)利。居住權(quán)是一種重要的用益物權(quán),，2021年施行的《民法典》首次確立了居住權(quán)制度，旨在保障權(quán)利人的生活居住需求,。在設(shè)立,、行使和轉(zhuǎn)讓居住權(quán)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，以確保居住權(quán)的合法性和有效性,。
《辦法》擬規(guī)定，同一不動(dòng)產(chǎn)只能設(shè)立一個(gè)居住權(quán),，不得重復(fù)設(shè)立,，但是居住權(quán)人可以為多個(gè)人,。已辦理居住權(quán)登記的不動(dòng)產(chǎn)，不影響辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和抵押登記,。但不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理轉(zhuǎn)移和抵押登記時(shí),，應(yīng)告知受讓方和抵押權(quán)人居住權(quán)登記情況。對(duì)于已辦理查封登記,、預(yù)告登記,、異議登記的不動(dòng)產(chǎn)，則不予設(shè)立居住權(quán),。
《辦法》共26條,，包括總則、首次登記,、變更登記,、注銷登記、其他規(guī)定及附則6方面內(nèi)容,?！掇k法》指出，設(shè)立居住權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)必須為國(guó)有建設(shè)用地上已取得權(quán)屬證書,，且用途為住宅的不動(dòng)產(chǎn),。居住權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為自然人，且居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓和繼承,。值得注意的是,，同一不動(dòng)產(chǎn)單元只能設(shè)立一個(gè)居住權(quán)，但居住權(quán)人可以為一人或多人,，以滿足生活居住的基本要求,。
在首次登記環(huán)節(jié)，《辦法》分別規(guī)定了以合同方式設(shè)立居住權(quán)和以遺囑方式設(shè)立居住權(quán)的具體辦理要求,。以合同方式設(shè)立居住權(quán)的,，居住權(quán)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)首次登記，并提交相關(guān)材料,，包括不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書,、身份證件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,、居住權(quán)合同或設(shè)立居住權(quán)的相關(guān)材料,。以遺囑方式設(shè)立居住權(quán)的，遺囑確立的享有居住權(quán)的當(dāng)事人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)首次登記,，并提交不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書,、身份證件、生效遺囑及證實(shí)遺囑人死亡的材料。
此外,，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)法規(guī)規(guī)定,，《辦法》增加了以確認(rèn)居住權(quán)的生效法律文書設(shè)立居住權(quán)的情形。也就是說,，若以人民法院,、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書確認(rèn)設(shè)立居住權(quán)，當(dāng)事人可以單方面向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)首次登記,，并提交不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書,、身份證件、確認(rèn)設(shè)立居住權(quán)的生效法律文書,。
王久成表示,，《辦法》的出臺(tái)，有利于保障居住權(quán)人的合法權(quán)益,，對(duì)于規(guī)范和指導(dǎo)居住權(quán)登記工作具有重要意義,。例如，父母為子女購房支付了大部分房款,，將房屋登記在子女名下,，同時(shí)登記記載父母在有生之年居住于此的情況；又如,，某人在遺囑中寫明其住宅由兒子繼承,，但保姆要居住至去世等情況，均可依據(jù)《辦法》設(shè)立居住權(quán),。
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