中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉銘）一件消費(fèi)投訴,，常常牽出多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，消費(fèi)者應(yīng)該投訴誰(shuí)？消委會(huì)如何認(rèn)定責(zé)任主體,？責(zé)任如何分擔(dān)？隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,、直播帶貨,、預(yù)付式消費(fèi)等消費(fèi)生態(tài)日益多元復(fù)雜，多經(jīng)營(yíng)主體投訴給維權(quán)帶來(lái)新難題,。3月5日,，四川省成都市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)召開(kāi)多經(jīng)營(yíng)主體消費(fèi)投訴座談會(huì)，組織法院,、高校,、律師事務(wù)所、專業(yè)媒體,、行業(yè),、企業(yè)、消費(fèi)者等專家及代表,，群策群力集眾智,，對(duì)多經(jīng)營(yíng)主體消費(fèi)投訴進(jìn)行會(huì)診，提出了破解難題的辦法和新思路,。
涉及多經(jīng)營(yíng)主體 消費(fèi)者維權(quán)難
據(jù)專家介紹,，消費(fèi)投訴中通常會(huì)涉及生產(chǎn)者、銷售者,、服務(wù)者等多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體,，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》列舉了8種多經(jīng)營(yíng)主體維權(quán)情形，如生產(chǎn)者,、銷售者和服務(wù)者,；分離和合并前后的經(jīng)營(yíng)者；使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原經(jīng)營(yíng)者和現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者,；展銷會(huì)的舉辦者,、柜臺(tái)的出租者和承租者；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者等,，并分別就責(zé)任主體,、責(zé)任分配等作出明文規(guī)定,。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》中補(bǔ)充了“直播營(yíng)銷平臺(tái)和直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員”多經(jīng)營(yíng)主體情形,，加上其他法律法規(guī)規(guī)定，至少有14種多經(jīng)營(yíng)主體情形,。
成都市消委會(huì)投訴部負(fù)責(zé)人表示,，主要困難在于預(yù)付式消費(fèi)中多經(jīng)營(yíng)主體的消費(fèi)投訴問(wèn)題?！昂炗喓贤且患夜?，收款是一家公司，提供服務(wù)的又是另一家公司,；店鋪多次轉(zhuǎn)讓,，涉及多個(gè)經(jīng)營(yíng)者，互相推責(zé),、跑路消失,。”該負(fù)責(zé)人表示,，“這類投訴逐年增多,，消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)才發(fā)現(xiàn)涉及多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體?！?/p>
例如,，消費(fèi)者陳女士花5600元購(gòu)買了一張5年期健身卡，之后與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)糾紛,，查詢發(fā)現(xiàn)健身門店招牌是某某健身公司國(guó)際店,，微信收款方是另一健身服務(wù)有限公司，而合同發(fā)票公章為第三家健身服務(wù)公司,，消費(fèi)者不知道該投訴哪家店,。某消費(fèi)者報(bào)名配音全能班培訓(xùn)，實(shí)際培訓(xùn)內(nèi)容與宣傳不符,，準(zhǔn)備維權(quán)時(shí)才發(fā)現(xiàn)簽訂合同方是某科技有限公司,，出示辦學(xué)許可證的是某美妝業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，上課的是某教育機(jī)構(gòu),。
據(jù)成都市消委會(huì)介紹,，“預(yù)付式+轉(zhuǎn)店”的多經(jīng)營(yíng)主體常常讓維權(quán)陷入困境。2018年6月,，消費(fèi)者鐘先生在某健身服務(wù)公司花6000元為孩子購(gòu)買了20節(jié)綜合格斗私教課程,，上了一節(jié)課后因孩子要出國(guó)留學(xué)，無(wú)法繼續(xù)上課要求退費(fèi),，健身公司以各種理由拖延,。2024年,，鐘先生上門找到負(fù)責(zé)人時(shí)，被告知門店已轉(zhuǎn)讓,，接手的健身公司表示與前公司并無(wú)權(quán)責(zé)轉(zhuǎn)讓關(guān)系,，也未簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，沒(méi)有退費(fèi)責(zé)任,。
無(wú)獨(dú)有偶,。在不久前的一起預(yù)付式消費(fèi)糾紛中，涉及店鋪多次轉(zhuǎn)讓,，案涉多主體收費(fèi),，成都市消委會(huì)支持起訴,，將5個(gè)收費(fèi)主體列為被告,。
店鋪轉(zhuǎn)讓不能推卸責(zé)任 新店經(jīng)營(yíng)者要理舊賬
據(jù)介紹，投訴調(diào)查發(fā)現(xiàn),，店鋪轉(zhuǎn)讓中雙方一般會(huì)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議,，將相關(guān)責(zé)任推給原經(jīng)營(yíng)者，只同意消費(fèi)者繼續(xù)消費(fèi),，但普遍不愿意退錢,，新老板不理舊賬。這套操作如果任其發(fā)展蔓延,，不僅給消費(fèi)者維權(quán)造成障礙,，也給多主體惡意串通、虛假轉(zhuǎn)店,、利用轉(zhuǎn)店逃避責(zé)任甚至職業(yè)閉店犯罪行為大開(kāi)了方便之門,。
與會(huì)專家、律師及司法工作者認(rèn)為,，預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域多經(jīng)營(yíng)主體消費(fèi)糾紛及各主體之間關(guān)系存在多種不同類型,，投訴處理需要針對(duì)不同情況，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)明確責(zé)任主體,，以及民事責(zé)任在多主體之間的合理分配,。
如果相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體不依法履行義務(wù)，均要對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任,。在多經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)系不到的情況下,，現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)者要承擔(dān)責(zé)任，通過(guò)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)法推卸責(zé)任,。
成都市消委會(huì)公益律師,、四川倉(cāng)頡律師事務(wù)所律師張宇認(rèn)為，《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》規(guī)定：“個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等,，對(duì)原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理,，不得損害他人的合法權(quán)益?！鞭D(zhuǎn)讓協(xié)議僅僅是內(nèi)部約定,，沒(méi)有對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行妥善處置，對(duì)消費(fèi)者無(wú)效,。店鋪轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,，無(wú)論是原來(lái)的經(jīng)營(yíng)者，還是新接手的經(jīng)營(yíng)者,，都有對(duì)預(yù)付費(fèi)消費(fèi)者的告知義務(wù),。作為接手店鋪的經(jīng)營(yíng)者，要對(duì)受讓店鋪的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面調(diào)查,，不能將商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,，這不是合法合理的債權(quán)債務(wù)清理過(guò)程。
成都市律師協(xié)會(huì)消專委主任,、李柯宏律師認(rèn)為,，預(yù)付式消費(fèi)實(shí)際上是消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間建立起的服務(wù)合同關(guān)系，基于合同相對(duì)性原理,，責(zé)任主體是原經(jīng)營(yíng)者,。正常的店鋪轉(zhuǎn)讓，受讓方通常會(huì)將未消費(fèi)的預(yù)付款作為交易的一部分,，性質(zhì)上屬于原經(jīng)營(yíng)者債務(wù)轉(zhuǎn)移,，必須要經(jīng)消費(fèi)者同意。這種情況需要消費(fèi)者予以關(guān)注,，即原經(jīng)營(yíng)者和新經(jīng)營(yíng)者是否會(huì)發(fā)出相應(yīng)通知,、公告，消費(fèi)者要對(duì)是否同意明確作出選擇,。
李柯宏表示,，在司法實(shí)踐中，常見(jiàn)的美發(fā),、健身行業(yè),，如果新的受讓方仍按照原經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、品牌經(jīng)營(yíng),，采取同樣的預(yù)付款方式提供服務(wù),，且期間門店招牌、人員等亦未因經(jīng)營(yíng)主體變更而及時(shí)發(fā)生變化,，在接手門店后對(duì)于會(huì)員充值,、消費(fèi)由統(tǒng)一系統(tǒng)進(jìn)行管理，法院也有認(rèn)定新的經(jīng)營(yíng)者有加入原債務(wù)的表示,，從而裁判與原經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任,。
四川錦東律師事務(wù)所執(zhí)行主任張雄飛認(rèn)為,，消費(fèi)者信任的是企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)，消費(fèi)目的也是產(chǎn)品或服務(wù),。如果只是主體變更,，但產(chǎn)品服務(wù)沒(méi)有變，本質(zhì)就是新主體對(duì)原經(jīng)營(yíng)行為的延續(xù),，就存在責(zé)任的聯(lián)系,。
成都市消委會(huì)消費(fèi)咨詢專家張學(xué)勇認(rèn)為，針對(duì)前后相續(xù)的不同主體,，因商家的轉(zhuǎn)讓協(xié)議不能對(duì)抗消費(fèi)者等善意第三人,，從更有利于保護(hù)消費(fèi)者的原則出發(fā)，無(wú)論能否聯(lián)系上原經(jīng)營(yíng)者,，消費(fèi)者均可直接找現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者索賠,，后者賠付后可依法向前者追償。針對(duì)同時(shí)存在的不同經(jīng)營(yíng)主體,，如果能通過(guò)取證鎖定三者的關(guān)聯(lián)關(guān)系,，單獨(dú)找任意一家或三家都可以,。在無(wú)法鎖定關(guān)聯(lián)關(guān)系的情況下,，建議優(yōu)選收款方，因?yàn)閺牟划?dāng)?shù)美冉嵌惹腥敫菀拙S權(quán),。
直播帶貨存在4種情形 消費(fèi)者可向平臺(tái)索賠
據(jù)專家介紹,，直播帶貨作為一種典型的多經(jīng)營(yíng)主體類型，所涉及的法律主體比較多,，包括直播營(yíng)銷平臺(tái),、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員等多方關(guān)系,，《消費(fèi)者權(quán)益法實(shí)施條例》規(guī)定了直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員保護(hù)消費(fèi)者的相關(guān)義務(wù),。
成都鐵路運(yùn)輸?shù)谝环ㄔ悍ü僦砹虹楸硎荆诓煌闹辈I(yíng)銷模式,，責(zé)任承擔(dān)方式不同,。2022年最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定一》中針對(duì)直播帶貨中直播間運(yùn)營(yíng)者做了明確規(guī)定。
商家在自己開(kāi)設(shè)的直播間中直播售賣商品屬于品牌自播,，主播作為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的工作人員,，在直播中的推介行為屬于職務(wù)行為，如果虛假宣傳給消費(fèi)者造成損失,，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者需要承擔(dān)責(zé)任,。
實(shí)踐中更為常見(jiàn)的是商家以外的主體開(kāi)設(shè)的直播間專門從事直播營(yíng)銷業(yè)務(wù),，可細(xì)分為自播與代播。在自播情況下,，因直播間運(yùn)營(yíng)者與店鋪經(jīng)營(yíng)主體相同,，由直播間運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)銷售者責(zé)任。在代播情形下,，消費(fèi)者點(diǎn)擊商品鏈接后,，跳轉(zhuǎn)到他人店鋪完成交易，責(zé)任承擔(dān)容易引發(fā)爭(zhēng)議,，也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法找到明確的維權(quán)對(duì)象,，增加維權(quán)成本。
梁琦祥表示,，對(duì)實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)直播帶貨操作不規(guī)范,，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)實(shí)際銷售主體辨別不清的情況，需要考慮主播在帶貨過(guò)程中能否證明以足以使消費(fèi)者辨別的方法,，表明其并非銷售者并表明了實(shí)際銷售者,。若未盡到標(biāo)明義務(wù)，消費(fèi)者可以主張直播間運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)商品銷售責(zé)任,；對(duì)于直播間運(yùn)營(yíng)者已經(jīng)盡到標(biāo)明義務(wù)的,，并非一律不承擔(dān)銷售者責(zé)任，最終是要結(jié)合交易外觀,、直播間運(yùn)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者之間的約定,、與經(jīng)營(yíng)者的合作模式、交易構(gòu)成以及消費(fèi)者認(rèn)知等因素綜合判斷,。
梁琦祥認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)對(duì)于整個(gè)直播營(yíng)銷市場(chǎng)起著舉足輕重的作用，出現(xiàn)以下幾種情形的,，消費(fèi)者可以向平臺(tái)要求賠償：一是平臺(tái)以網(wǎng)絡(luò)直播方式開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù),；二是無(wú)法找到直播間運(yùn)營(yíng)者，平臺(tái)不能提供銷售者或者直播間運(yùn)營(yíng)者的真實(shí)名稱,、地址和有效聯(lián)系方式,；三是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)依法需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)絡(luò)直播間的食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)未盡到審核義務(wù)；四是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)直播銷售者的商品不符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全的,，或者有其他侵權(quán)行為未采取措施的。
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