中國消費者報重慶訊（記者劉文新）為解決金融領域監(jiān)管存在的部門信息共享不暢,、失信聯(lián)合懲戒不足,、退出市場渠道阻塞等問題,，重慶市市場監(jiān)管局與市金融監(jiān)管局近日共同簽訂《協(xié)同監(jiān)管備忘錄》,，旨在打通部門監(jiān)管壁壘,，強化協(xié)同監(jiān)管,，形成監(jiān)管合力,，共同維護金融領域市場秩序。
雙方共建立5項合作機制,，包括：
建立信息共享互用機制,。重點明確“先證后照”“先照后證”登記程序和手續(xù)，細化在執(zhí)行“雙告知”職責時雙方信息互通路徑和后續(xù)監(jiān)管方式,，確定推送主體登記,、監(jiān)督管理,、信用懲戒等信息模式,。
建立全程協(xié)作監(jiān)管機制。做好事前溝通,，特別對“先照后證”市場主體,，在辦理注冊登記前雙方適度溝通，引導市場主體事前了解申請經(jīng)營許可政策,，避免取得營業(yè)執(zhí)照后無法取得行政許可情況發(fā)生,；做好事中配合，落實“誰審批,、誰監(jiān)管,，誰主管,、誰監(jiān)管”原則，厘清雙方監(jiān)管職責,，適時開展“雙隨機,、一公開”聯(lián)合抽查和專項行動，建立失聯(lián)企業(yè),、“空殼企業(yè)”協(xié)同排查機制和風險定期研判制度,；做好事后聯(lián)動，就金融領域市場主體存在的違法行為,，加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，擴大聯(lián)合宣傳范圍。
建立信用聯(lián)合懲戒機制,。雙方依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）,，向社會公示金融領域市場主體相關信息；分別建立金融領域異常名單,，并互通使用,，完善信息抄送制度和聯(lián)合懲戒制度；共同研究制定金融領域市場主體信用風險指標,，劃定風險等級,，制定差異化監(jiān)管措施。
建立綜合退出市場機制,。分別梳理法律法規(guī),，制定退市依據(jù)清單；開展“長期停業(yè)未從事經(jīng)營活動”金融領域市場主體清理工作,，并采取引導退市,、強制退市方式處置。
建立日常協(xié)同機制,。探索轉型主體監(jiān)管措施,，對需協(xié)同解決的問題、事項實行動態(tài)商議,，加強對區(qū)縣兩部門協(xié)同監(jiān)管工作的指導和督促,。
據(jù)重慶市市場監(jiān)管局介紹，下一步,，將逐步梳理有必要開展協(xié)同監(jiān)管的行業(yè),、領域，主動對接相關職能部門,，切實爭取得到支持和配合,，圍繞市場監(jiān)管領域事中事后監(jiān)管主線，逐步構建起以市場監(jiān)管部門為主體，其他職能部門分別參與的“1+N”協(xié)同監(jiān)管模式,，確保監(jiān)管職責明確,、協(xié)同聯(lián)動有效、綜合監(jiān)管得力,，為落實“誰許可,、誰監(jiān)管，誰主管,、誰監(jiān)管”原則提供實踐基礎,。
