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人物介紹：陳涌 構(gòu)建大消委格局 推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治,。

人物事跡：重慶市九龍坡區(qū)消委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，在消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域工作21年，全力推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治,，促使各類(lèi)消費(fèi)糾紛的解決更加便捷、靈活,、高效,，兩次被中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

陳涌（右一）組織召開(kāi)座談會(huì),，探索建立消費(fèi)糾紛訴前解決機(jī)制,。劉文新/攝

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉文新）1995年11月，陳涌從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到原重慶市九龍坡區(qū)工商分局工作,，2000年1月到九龍坡區(qū)消委會(huì)從事消費(fèi)維權(quán)工作，2003年4月?lián)胃泵貢?shū)長(zhǎng),，2005年6月?lián)蚊貢?shū)長(zhǎng)至今,。他勇于創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓,，緊密?chē)@“社會(huì)發(fā)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作,、企業(yè)參與,、區(qū)域協(xié)同”的工作主線,，積極構(gòu)建與新時(shí)代消費(fèi)維權(quán)事業(yè)相適應(yīng)的“大消委”格局，全力推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治,，收到突出效果,，九龍坡區(qū)消委會(huì)先后4次獲得中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào),，陳涌則兩次獲得中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào),。

完善組織架構(gòu)

九龍坡區(qū)市場(chǎng)主體近20萬(wàn)戶，居重慶之首,。九龍坡區(qū)消委會(huì)1年受理的消費(fèi)投訴上萬(wàn)件，要處理這么多投訴,，單靠消委會(huì)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

面對(duì)這種局面,，陳涌早在2012年就立足“社會(huì)共治,，構(gòu)建大消委”工作思路，對(duì)消委會(huì)組織構(gòu)架進(jìn)行改組,，實(shí)現(xiàn)了5個(gè)明顯變化：黨政支持更加有力,，部門(mén)聯(lián)動(dòng)更加順暢，社會(huì)參與更加廣泛,，處置執(zhí)行更加有力，社會(huì)監(jiān)督更加廣泛,。

通過(guò)一系列的組織構(gòu)架改造和近兩年的磨合優(yōu)化,，逐步在全市消委系統(tǒng)中形成了具有區(qū)域特色的“政府主導(dǎo),、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、社會(huì)共治”的大消委工作格局。

發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

2016年12月,，陳涌秘書(shū)長(zhǎng)充分發(fā)揮消委會(huì)組織的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),，對(duì)議事規(guī)則作了進(jìn)一步完善,，設(shè)立了理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì),、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì),、秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)“四會(huì)”議事規(guī)則，另外建立了“三會(huì)”制度：一是消費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)專(zhuān)題研討會(huì),，二是消費(fèi)維權(quán)約談會(huì),，三是消費(fèi)維權(quán)通報(bào)會(huì),。從推行效果看，上述舉措極大增強(qiáng)了協(xié)同共治的執(zhí)行力,。

與此同時(shí),，陳涌秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)合九龍坡區(qū)司法局，率先在全市建立了消費(fèi)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì),，與區(qū)人民法院建立消費(fèi)爭(zhēng)議訴訟與消費(fèi)者投訴調(diào)解即訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制,。

上述舉措為將“訴”的權(quán)威性、規(guī)范性與“調(diào)”的便利性,、低成本性,、非對(duì)抗性結(jié)合起來(lái)，極大提升了消費(fèi)維權(quán)效能,。2020年,，九龍坡區(qū)消委會(huì)共受理消費(fèi)者投訴167705件（網(wǎng)絡(luò)在線投訴1659件），解決165911件,，投訴解決率98.9%,，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3797萬(wàn)余元。

暢通共治機(jī)制

2018年,，九龍坡區(qū)各政府部門(mén)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)改革,，區(qū)消委會(huì)主管部門(mén)及成員單位發(fā)生了很大變化，陳涌秘書(shū)長(zhǎng)積極向主管機(jī)關(guān)匯報(bào)消委組織的工作現(xiàn)狀,，向區(qū)委,、區(qū)政府提出加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作的建議與方案,。在一年多的時(shí)間里,，他先后走訪了區(qū)司法局、城建委,、衛(wèi)健委等部門(mén)近30家,，贏得了黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)職能部門(mén)和社會(huì)各方的大力支持,，順利實(shí)現(xiàn)了區(qū)消委會(huì)的組織構(gòu)架的大改組，促進(jìn)全區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作形成合力,，進(jìn)一步暢通了消費(fèi)維權(quán)共治機(jī)制,。

2020年新冠肺炎疫情防控期間,，九龍坡區(qū)消委會(huì)拓寬消費(fèi)投訴渠道,，開(kāi)通網(wǎng)上投訴和解平臺(tái)，強(qiáng)化投訴受理工作規(guī)范,，提高了消費(fèi)糾紛化解效能。僅1-3月,，陳涌就受理,、處置針對(duì)口罩、消毒液等疫情物品的消費(fèi)投訴479件,。

2020年1月26日,，消費(fèi)者劉女士向“微商”購(gòu)買(mǎi)40個(gè)醫(yī)用口罩,。收貨后，劉女士發(fā)現(xiàn)這些口罩無(wú)生產(chǎn)日期,、無(wú)廠名廠址、無(wú)合格證等信息，要求退貨退款,。“微商”卻稱(chēng)醫(yī)療用品一經(jīng)開(kāi)封，概不退還,。2月8日上午，劉女士通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投訴,，陳涌秘書(shū)長(zhǎng)接訴后,，聯(lián)系媒體進(jìn)行了曝光，并通過(guò)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局介入調(diào)查,，“微商”很快意識(shí)到自身錯(cuò)誤，將貨款全額退還了劉女士,。九龍坡區(qū)消委會(huì)為此特意發(fā)布消費(fèi)警示,，慎購(gòu)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)醫(yī)療用品,。

近年來(lái)，陳涌秘書(shū)長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)消委會(huì)在化解消費(fèi)糾紛,、加強(qiáng)消費(fèi)教育、履行監(jiān)督責(zé)任,、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得可喜成績(jī)，為促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境的改善,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。