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中國消費(fèi)者報(bào)上海訊（記者 劉浩）12月1日,，記者從上海市市場監(jiān)督管理局了解到,，為進(jìn)一步落實(shí)上海市“證照分離”改革,，優(yōu)化行政審批程序，提高行政效率,，即日起,，上海市部分食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)實(shí)施告知承諾審批,，在優(yōu)化審批流程的同時進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,，守牢食品安全底線,。

據(jù)上海市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，許可證申請周期從20個工作日變“當(dāng)場辦結(jié)”,。原先,，根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)營者辦理許可變更,、延續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)管部門提交申請書等法定申請材料，經(jīng)審查,、審批等環(huán)節(jié)后,，由市場監(jiān)管部門作出許可決定，原來法定時限20個工作日內(nèi)完成?，F(xiàn)在,，食品經(jīng)營許可變更（僅限經(jīng)營者名稱、法定代表人/負(fù)責(zé)人變更,，且經(jīng)營條件未發(fā)生變化的）及食品經(jīng)營許可延續(xù)的，均可實(shí)施告知承諾審批,，符合條件的可“當(dāng)場辦結(jié)”,。

經(jīng)統(tǒng)計(jì),，目前上海市食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)一年的辦件量達(dá)到3.8萬余件,，實(shí)施改革后,，政策受益面廣泛，經(jīng)營者辦事時間將大幅縮減,，制度成本進(jìn)一步降低,。

許可證“延續(xù)”可當(dāng)場獲批。實(shí)施告知承諾審批后,，將為申請人帶來極大的便利,。在簡化申請材料方面，申請人以告知承諾方式提出申請的,，填寫專用的食品經(jīng)營許可變更,、延續(xù)申請書，作出符合審批條件的承諾,，并提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件,，食品經(jīng)營許可證正本、副本即可辦理,。上述申請材料中屬于上海市政府部門核發(fā)的證照的,，申請人可以免于提交。在優(yōu)化審批流程方面,，對申請材料符合條件的,，市場監(jiān)管部門當(dāng)場作出準(zhǔn)予許可決定，當(dāng)場制作食品經(jīng)營許可證電子證書,。

以上海市一家小型飯店的許可延續(xù)為例,，原先經(jīng)營者需要提供延續(xù)申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和食品經(jīng)營許可證正副本,，區(qū)市場監(jiān)管局受理后還需要進(jìn)行現(xiàn)場核查,。此次改革后，經(jīng)營者承諾沒有改變布局,、設(shè)施,，符合食品安全要求的，只需提交承諾書和申請表,，經(jīng)市場監(jiān)管部門在線核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照信息后,，最快可以當(dāng)場獲批許可證延續(xù)。

在優(yōu)化審批流程的同時,，監(jiān)管部門將繼續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。對采用告知承諾審批方式取得許可證的經(jīng)營者，在作出準(zhǔn)予許可的決定后1個月內(nèi)，市場監(jiān)管部門將開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，并對其承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核實(shí),。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，將要求經(jīng)營者立即整改并提交整改報(bào)告,。逾期拒不整改或者整改后仍不符合審查條件的,，將依法撤銷許可決定。此外,，市場監(jiān)管部門還將建立經(jīng)營者誠信檔案,，在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者作出不實(shí)承諾或者違反承諾的，記入誠信檔案,，經(jīng)營者不再適用市場監(jiān)管領(lǐng)域其他告知承諾的審批方式,。

記者了解到，在部分食品經(jīng)營許可領(lǐng)域?qū)嵤└嬷兄Z審批,，不意味著降低準(zhǔn)入門檻,，不論采用何種審批方式，申請人都應(yīng)當(dāng)符合《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》中的管理,、技術(shù)要求,，并具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工,、銷售,、貯存等場所；具有與經(jīng)營的食品品種,、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程等,。申請變更法定代表人/負(fù)責(zé)人的,，還應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》《上海市食品安全條例》等關(guān)于嚴(yán)重違法犯罪者從業(yè)禁入的有關(guān)規(guī)定。