中國消費者報深圳訊（記者黃劼）消費者在使用共享充電寶時，需掃描二維碼同意用戶協(xié)議和隱私政策,，或是進行授權(quán),、注冊、登錄后才能看到收費標準,，收費標準未“明示”,，同一品牌收費標準不一致，95%的共享充電寶未提醒收費標準,。7月14日,，深圳市消費者委員會發(fā)布了街電、來電,、怪獸,、小電等品牌共享充電寶調(diào)查結(jié)果以及監(jiān)督調(diào)查后商家的整改情況。
據(jù)記者了解,，2021年6月1日至2022年5月31日,，深圳市、區(qū)兩級消委會共接到有關(guān)共享充電寶的投訴2220宗,，投訴反映的問題主要有收費不規(guī)范,、押金未及時退還、服務態(tài)度差等,。2022年2月—3月,，深圳市消委會對該市11個行政區(qū)的街電、來電,、怪獸,、小電等5個品牌,，共計305個共享充電寶投放點進行調(diào)查,，收集整理了5個品牌與消費者簽署的用戶服務協(xié)議、隱私政策,、委托扣款書等材料,。調(diào)查結(jié)果顯示，95%的共享充電寶投放點未以顯著方式提醒消費者收費標準,。結(jié)合調(diào)查結(jié)果,，深圳市消委會對調(diào)查情況及文書材料進行分析，發(fā)現(xiàn)5個品牌的共享充電寶商家均不同程度存在以下問題：計費不規(guī)范,、消費者締約權(quán)利受限制,、押金安全性缺乏保障,、免責條款過于寬松、對消費者個人信息的使用和處理不合理,。
深圳市消委會在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，同一投放點經(jīng)常會出現(xiàn)兩個以上品牌的共享充電寶，消費者需掃描經(jīng)營者二維碼同意用戶協(xié)議和隱私政策或者進行授權(quán),、注冊,、登錄后，才能看到收費標準,，增加了消費者的時間成本,，致使消費者無法橫向比較價格以選擇更優(yōu)惠的產(chǎn)品或者服務。深圳市消委會律師團律師認為,，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》相關(guān)規(guī)定,，上述行為涉嫌侵害消費者的知情權(quán)及公平交易權(quán)。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),，共享充電寶未以顯著方式提醒消費者注意重點條款的內(nèi)容,。消費者勾選/點擊即視為同意用戶協(xié)議、隱私政策,，部分經(jīng)營者沒有對共享充電寶的使用規(guī)則,、服務內(nèi)容、押金,、爭議解決等關(guān)系消費者權(quán)利義務的重點條款,，以加粗或者下劃線等方式進行提示。對于經(jīng)營者提供的格式合同,，消費者只能選擇同意,，否則無法使用或者只能立即停止使用該共享充電寶服務。后續(xù)涉及合同內(nèi)容的修改或變更,，部分經(jīng)營者沒有履行通知和說明的義務,。根據(jù)《民法典》《消費者權(quán)益保護法》相關(guān)規(guī)定，上述行為涉嫌限制了消費者的締約權(quán)利,。
共享充電寶押金安全性缺乏保障,，未明確押金的退還期限。部分商家只是在合同中約定押金的退還根據(jù)管理需要及時處理,，并未明確押金退還的實際期限,。還有部分商家單方面規(guī)定消費者不主動要求退還押金，即視為消費者同意經(jīng)營者管理,、使用押金,。未在合同中對押金的退還、管理進行規(guī)定,。律師認為,，押金作為消費者的財產(chǎn),，屬于使用共享充電寶服務中的重要條款，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》相關(guān)規(guī)定,，應當以顯著方式提醒消費者注意并予以說明,。
在免責條款方面，商家通過格式條款,，單方約定不對服務提供任何擔保,，對消費者損害不擔責。部分商家加重消費者對損害賠償?shù)淖C明責任,，例如,，在出現(xiàn)意外或事故時，要求消費者證明意外或事故是因服務本身的固有缺陷直接導致,，否則經(jīng)營者不承擔法律責任,。根據(jù)《民法典》《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律的規(guī)定，經(jīng)營者應保證所提供的產(chǎn)品或者服務符合安全使用的標準,，經(jīng)營者應當依照法律規(guī)定,，依法承擔相應的侵權(quán)責任，賠償消費者的損失,。
對消費者個人信息使用和處理方面,，商家未遵守與第三方共享個人信息的法律規(guī)定，消費者如果拒絕向第三方共享信息,，則無法使用共享充電寶,。部分商家在向第三方共享信息時，并未單獨取得消費者同意,，也未告知消費者第三方的詳細信息,。敏感信息的處理未遵循法律規(guī)定，部分商家單方規(guī)定在保證信息可用性的基礎(chǔ)上盡量去標識化處理,，沒有對消費者的敏感信息采取嚴格保護措施,，并且沒有取得消費者個人的單獨同意。
6月1日,，深圳市消委會向此次調(diào)查的5家共享充電寶經(jīng)營者寄出監(jiān)督函,，要求經(jīng)營者認真比照檢查，針對存在的問題向深圳市消委會提交書面情況說明及整改方案,。被調(diào)查經(jīng)營者均承諾對問題進行整改,，并承諾盡快于全國范圍內(nèi)統(tǒng)一上線新用戶協(xié)議和隱私政策。目前,，經(jīng)過整改，消費者可以直接或掃碼即可看到收費標準,。共享充電寶經(jīng)營者承諾,，將對合同重點條款進以加粗,、下劃線方式提示消費者，后續(xù)涉及合同內(nèi)容的修改或變更將以彈窗方式提示消費者,，尊重消費者的締約權(quán)利,。在消費者歸還共享充電寶并支付完成后系統(tǒng)自動退還押金，或者明確押金的退還期限,，在1-5個工作日內(nèi)退還押金,。
深圳市消委會相關(guān)負責人表示，今后將持續(xù)跟進共享充電寶經(jīng)營者整改方案的落實,，持續(xù)開展充電設施設備監(jiān)督工作,，倡導廣大商家誠信守法經(jīng)營，督促相關(guān)經(jīng)營者進行整改,，營造安全放心的消費環(huán)境,，維護消費者合法權(quán)益，讓消費者“事前選擇省心,，事中消費放心,，事后不鬧心”。
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