中國消費(fèi)者報報道（記者吳博峰）8月,，商務(wù)部,、國家發(fā)展改革委等17部門發(fā)布的《關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）正式實(shí)施,。據(jù)悉,，《通知》幾乎覆蓋了二手車流通的全環(huán)節(jié),、各領(lǐng)域，從市場主體登記注冊,，到車輛跨區(qū)域流通,、轉(zhuǎn)移登記，旨在以更加精準(zhǔn)的施策,，激發(fā)二手車市場消費(fèi)潛力,。
新政實(shí)施，會給二手車消費(fèi)市場帶來哪些變化，備受消費(fèi)者關(guān)注,。
市場出現(xiàn)新轉(zhuǎn)機(jī)
“目前,，汽車市場需求正在加速重構(gòu)，市場環(huán)境的變化意味著二手車將承擔(dān)起拉動汽車銷售,、盤活汽車市場存量的重任,。由于汽車消費(fèi)市場發(fā)展重心從新車逐漸向二手車傾斜，可以預(yù)見,，二手車在國內(nèi)汽車消費(fèi)市場的作用將愈發(fā)重要,。”中國汽車流通協(xié)會秘書長肖政三在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時表示,，二手車是振興汽車消費(fèi)市場的推動力,，應(yīng)通過政策引導(dǎo)，讓更多消費(fèi)者關(guān)注二手車,，形成激活市場的內(nèi)生動力,。
近年來，我國汽車市場保有量持續(xù)增長,。公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至今年3月底，全國汽車保有量達(dá)3.07億輛,，占機(jī)動車總量的76.37%,，已連續(xù)多年成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國。
利好政策推動下,，二手車受到消費(fèi)者追捧,。吳博峰/攝
按照汽車市場發(fā)展規(guī)律，當(dāng)汽車保有量發(fā)展到一定階段時,，二手車消費(fèi)占比將超越新車消費(fèi),，成為促進(jìn)汽車消費(fèi)市場增長的主要動力。不過,，截至目前,，我國汽車市場仍然未擺脫新車占據(jù)市場主導(dǎo)的發(fā)展模式。
中國汽車流通協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示,，去年,，我國二手車交易量達(dá)1758.51萬輛，尚不足整體汽車保有量的6%,，與全球汽車發(fā)達(dá)市場相比存在較大差距,。究其原因，二手車跨區(qū)域限遷,、商品屬性不明確等現(xiàn)實(shí)問題,，阻礙了其市場發(fā)展。
由于受多重市場環(huán)境因素影響，今年上半年全國二手車?yán)塾嫿灰琢繛?58.52萬輛,，同比下降10.1%,。上半年二手車交易量僅達(dá)全年預(yù)計目標(biāo)的37.9%,。而今,，多項利好政策同時發(fā)力，出臺了一系列舉措,，希望徹底打通二手車流通的堵點(diǎn),，助推二手車市場發(fā)展。
《通知》明確要求,，各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策,，自2022年8月1日起，在全國范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制,。
在二手車銷售方面,，《通知》優(yōu)化了交易登記管理，促進(jìn)市場高效流通,。記者注意到,，新政首次將企業(yè)經(jīng)銷的二手車像新車一樣按照“庫存商品”進(jìn)行會計核算，在機(jī)動車轉(zhuǎn)讓登記時進(jìn)行單獨(dú)簽注,，并核發(fā)臨時行駛車輛號牌,。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊對《中國消費(fèi)者報》記者表示，新政實(shí)施,，將激活二手車市場發(fā)展動能,，促進(jìn)汽車更新消費(fèi)，釋放消費(fèi)潛力,，這將對二手車市場長遠(yuǎn)發(fā)展起到積極推動作用,。
豐富購車選擇
“新政實(shí)施，究竟對于消費(fèi)者購買二手車有哪些實(shí)質(zhì)性利好,？”近期打算買輛二手車的消費(fèi)者李丹在朋友圈提出了這樣一個問題,。事實(shí)上，這也是廣大消費(fèi)者最為關(guān)心的話題,。
此前,，國內(nèi)多地以環(huán)境保護(hù)為由，對非本地的二手車采取限制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、限制年份等措施,，避免外地車輛流入本地市場。據(jù)悉,，限遷早已成為各地二手車市場通行規(guī)則,，全國有超九成的地級市都曾發(fā)布二手車限遷政策。羅磊認(rèn)為，限遷是二手車市場流通環(huán)節(jié)的“絆腳石”,，阻礙了二手車的正常流通,。
由于受各地限遷政策制約，也在很大程度上影響了消費(fèi)者的購車選擇,。對于消費(fèi)者而言,，限遷政策導(dǎo)致其在購買二手車時選擇范圍有限。不少消費(fèi)者反映,，很多在二手車交易平臺中意的車型因無法遷入本地,，最終只能選擇放棄。
其實(shí),，早在2016年3月,，國務(wù)院就曾印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》，要求全國299個地級市除京津冀,、江浙滬,、長三角三大區(qū)域的15個城市外，其他各地不得制定限制二手車遷入政策,。已實(shí)施限遷的地方,，要在2016年5月底前予以取消。這個在業(yè)內(nèi)被稱為“國八條”的政策,，并未使二手車限遷問題得到根本改善,。
數(shù)據(jù)顯示，因部分城市解除限遷,，在一定程度上助推了二手車交易量提升,。據(jù)羅磊介紹，2018年1月,，因當(dāng)月20余個城市發(fā)布解除限遷的政策,，國內(nèi)二手車轉(zhuǎn)籍比例首次達(dá)到30%的高位。他預(yù)測,，“如果未來在全國范圍內(nèi)放開限遷政策,，勢必將顯著提升二手車轉(zhuǎn)籍比例，有利于二手車市場的進(jìn)一步活躍,?！?/p>
為加快二手車市場流通，近年來關(guān)于推動全國范圍內(nèi)解除限遷的政策陸續(xù)出臺,。今年5月,，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出要全面取消二手車限遷政策,，在全國范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車的遷入限制,，完善二手車市場主體登記注冊,、備案和車輛交易登記管理規(guī)定?！锻ㄖ芬裁鞔_要求恢復(fù)“國五排放標(biāo)準(zhǔn)汽車的遷入資格”,，二手車有望形成全國統(tǒng)一市場。
性價比一直是二手車最大賣點(diǎn),，而限遷政策阻礙了市場流通,，進(jìn)而降低了二手車的性價比優(yōu)勢?？梢灶A(yù)見,，限遷政策取消后,，二手車流動會大幅增加,，二手車市場車源也會更加豐富，消費(fèi)者選擇范圍更廣,，異地買賣二手車更方便,，屆時二手車的價格也會更加實(shí)惠。
質(zhì)量把控是關(guān)鍵
二手車交易信息不透明的問題由來已久,。購買二手車,，消費(fèi)者最擔(dān)心車輛實(shí)際狀況和商家介紹情況不符，擔(dān)心買到事故車,。羅磊認(rèn)為,，針對“一車一況”的產(chǎn)品特點(diǎn)鑒定二手車，是確保消費(fèi)者放心選購的重要保障,。
“面對汽車市場新舊動能轉(zhuǎn)換,，業(yè)內(nèi)應(yīng)把握二手車流通發(fā)展的利好機(jī)遇，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上開展實(shí)體平臺的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),，努力構(gòu)建有誠信的二手車綜合經(jīng)營服務(wù)主體，打破消費(fèi)市場對二手車的固有觀念,?！毙ふ硎荆μ嵘袌龇?wù)內(nèi)核,，是吸引消費(fèi)者關(guān)注二手車的最好方式,。
如今，多項二手車交易利好政策的出臺,，在給二手車市場帶來新機(jī)遇的同時,，也伴隨著新的挑戰(zhàn)。
雖然國內(nèi)主要二手車交易市場均有各自的檢測流程,，但不同地區(qū),、不同使用狀況,、不同品牌的車輛集中涌向市場，如何做好二手車商品質(zhì)量檢測,，確保交付到消費(fèi)者手中的每一輛車信息透明,，直接關(guān)系到消費(fèi)者的權(quán)益。
隨著限遷政策被徹底打破,，全國二手車市場流通將步入新發(fā)展階段,，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)顯得尤為重要。業(yè)內(nèi)人士在2021中國二手車交易市場發(fā)展論壇上曾明確表示,，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的首先任務(wù)是進(jìn)行服務(wù)升級,。隨著市場環(huán)境的變化，不斷調(diào)整市場的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，為消費(fèi)者提供購車保障,，進(jìn)行數(shù)字化管理，才能建立起市場的標(biāo)準(zhǔn)化體系,。
寧波中基汽車城總經(jīng)理陳堅在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時表示,，二手車交易市場智慧化升級迫在眉睫，應(yīng)充分利用智慧化管理體系建立市場數(shù)據(jù)庫,。有了足夠的數(shù)據(jù)支撐,，市場方能精準(zhǔn)地進(jìn)行管理和營銷，并推出相應(yīng)的服務(wù),，來滿足多元化的消費(fèi)需求,。
隨著限遷政策的放開，二手車市場將迎來新的發(fā)展機(jī)遇,。最新一期二手車經(jīng)理人指數(shù)調(diào)查顯示,，為應(yīng)對下半年消費(fèi)需求上升，部分車商已逐漸擴(kuò)充庫存,，預(yù)計下半年二手車市場交易量將出現(xiàn)明顯回暖,。
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