近日，國家郵政局發(fā)布《快遞服務》國家標準（征求意見稿）,，最大的變化之一是首次明確了“投遞次數(shù)”,，同時特定情況下的“送貨上門”可額外收取費用,。快遞物流專家指出,，這次發(fā)布的《快遞服務》國家標準（征求意見稿）更適應快遞服務發(fā)展的新特點,、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)需要,，有利于推動快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（據(jù)《新華每日電訊》12月4日報道）,。
近年來，我國電商行業(yè)迅猛發(fā)展,，快遞行業(yè)也隨之加速發(fā)展,。“雙11”“雙12”“6•18”等電商大促節(jié),，更是讓快遞業(yè)務量迅猛增長,。近幾年，我國年快遞業(yè)務量已超過千億件,，建成了極大的郵政快遞網(wǎng)絡,。而現(xiàn)行的《快遞服務》系列國家標準在2011年底公布，于2012年5月正式施行,，距今已過去10年之久,，其中有些規(guī)定已不適應現(xiàn)代快遞行業(yè)快速發(fā)展的需求了，的確需要改變,。
此次征求意見稿中的“改變”,，有較強的針對性。比如,，征求意見稿首次明確了“投遞次數(shù)”,，快遞服務主體應對上門投遞快件提供至少2次免費投遞，2次投遞之間應間隔8小時以上,，與用戶有約定的除外,。以往，快遞主體和消費者經(jīng)常因快遞免費上門的質(zhì)量和效率產(chǎn)生糾紛,，有的消費者希望快遞企業(yè)承擔免費送件上門的無限次責任直至送達,，且快遞小哥應及時投送。而快遞服務主體則認為應該承擔免費送件上門的有限責任,，畢竟不少快件無法第一時間送達是因為消費者不在家,、不方便簽收等原因,，而非快遞小哥的責任。此次“投遞次數(shù)”的明確,，是對快遞員權(quán)益的延伸保護,，而且2次免費上門投遞在有效溝通的前提下，可以滿足大多數(shù)消費者的收件需求,。
此次征求意見稿還明確了特定情況下“送貨上門”可額外收取費用,，允許快遞服務主體在事先告知收費標準的前提下向超過2次投遞次數(shù)且堅持選擇上門投遞的收件人適度收取額外投遞費用。這是對快遞“最后一公里”問題提出的應對之策,，希望兼顧消費者和快遞服務主體的權(quán)益,，兼顧投遞效率與公平，達到一個新的平衡點,。
值得注意的是,，快遞物流從上游到中間運輸再到下游，涉及的監(jiān)管部門較多,，如商務部門,、交通運輸部、市場監(jiān)管部門等,。要想真正將快遞服務高質(zhì)量在每個環(huán)節(jié)都落到實處,，還是有難度的，需要多部門共同升級快遞服務運行機制,，相互協(xié)作,，推動物流服務水平有效提升。
此次征求意見稿體現(xiàn)出的制度善意值得肯定,，但只是第一步,，后續(xù)的配套措施必須跟上。比如,，鉆“快遞次數(shù)”空子的快遞小哥會不會被罰,，需要有什么機制約束他們？“送貨上門”的額外費用誰來收,，讓快遞公司自己出臺規(guī)定是否可靠,？解決具體實施過程中的這些問題需要各方更多的努力與行動，如此,，制度的善意才能真正落地為“善舉”,，消費者才能擁有更加透明的收費標準，掌握選擇服務方式的主動權(quán),，體驗更加愉悅的快遞服務,。（龍敏飛）
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