中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）9月1日,，財(cái)政部,、交通運(yùn)輸部等七部委聯(lián)合發(fā)布《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》（以下簡稱《方案》），提出支持?jǐn)U大新能源車消費(fèi),、穩(wěn)定燃油汽車消費(fèi)等七項(xiàng)舉措,，并列出三項(xiàng)具體保障措施，力爭實(shí)現(xiàn)全年汽車銷量2700萬輛的推廣目標(biāo),。據(jù)悉,，《方案》實(shí)施期限為2023—2024年,。
在汽車市場進(jìn)入傳統(tǒng)銷售旺季“金九銀十”的首日，車市迎來的這項(xiàng)利好政策將對今明兩年汽車消費(fèi)產(chǎn)生怎樣影響,？記者日前采訪有關(guān)專家一探究竟,。
促消費(fèi)：
“新舊”勢能攜手并進(jìn)
根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中汽協(xié)）預(yù)測，今年車市銷量有望達(dá)到2760萬輛,。截至7月底,，國內(nèi)汽車?yán)塾?jì)銷量1562.6萬輛，完成全年銷量的56.6%,。
隨著時(shí)間進(jìn)入9月,，車市正處于全力沖擊全年銷量目標(biāo)的關(guān)鍵階段，車市發(fā)展的一舉一動備受關(guān)注,。
《方案》提出2023年全年汽車銷量2700萬輛,、新能源車銷量900萬輛的增長目標(biāo)，分別同比增長了3%和30%,，與年初設(shè)立目標(biāo)基本保持一致,。
中汽協(xié)總工程師葉盛基在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從此次發(fā)布的車市預(yù)期目標(biāo)中可以看出,，有關(guān)部門對于車市發(fā)展前景充滿信心,，其中新能源車銷量在此前基礎(chǔ)上有小幅提升，透露出整體市場穩(wěn)中有升的局面,。
新能源車在汽車消費(fèi)市場中占比不斷擴(kuò)大,。以我國西南地區(qū)汽車消費(fèi)活躍城市重慶為例，國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,，2023上半年,，重慶地區(qū)新能源車銷售13.67萬輛，同比增長113.5%,；在全部新增汽車銷量中,，新能源車占比達(dá)27.4%，較2022年上升了5個(gè)百分點(diǎn),。
《方案》提出,，落實(shí)好現(xiàn)有新能源車車船稅、車輛購置稅等優(yōu)惠政策,，抓好新能源車補(bǔ)助資金清算審核工作,，積極擴(kuò)大新能源車個(gè)人消費(fèi)比例。
隨著新能源車步入市場化發(fā)展軌道,，購置稅優(yōu)惠政策成為其僅存的購車福利所在,。根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局,、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》,，2025年年底前新能源車?yán)^續(xù)免征購置稅,，2027年年底前購置稅減半。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，免征購置稅優(yōu)惠政策“續(xù)航”,，能有力拉動新能源車消費(fèi)市場增長。
財(cái)政部稅政司最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，預(yù)計(jì)今年我國新能源車免征購置稅將超1150億元,。
在組織開展新能源車下鄉(xiāng)活動方面，6月以來,，新能源車下鄉(xiāng)分別在拉薩,、惠山、海南瓊海,、湖北荊門等地展開,，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源車推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)村居民綠色出行,。此次《方案》鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)更多先進(jìn)適用車型,，充分挖掘農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)開展新能源車換電模式應(yīng)用,，推動新能源車與能源深度融合發(fā)展,。深入推進(jìn)燃料電池汽車示范，穩(wěn)步提升燃料電池汽車應(yīng)用規(guī)模,。
作為乘用車市場的另一重要成員,，穩(wěn)定燃油汽車消費(fèi)同樣至關(guān)重要?！斗桨浮芬蟾鞯夭坏眯略銎囅拶彺胧?，鼓勵(lì)實(shí)施汽車限購地區(qū)在2022年購車指標(biāo)基礎(chǔ)上增加一定數(shù)量購車指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi),。
為促進(jìn)汽車消費(fèi)以及推進(jìn)車輛節(jié)能減排,，廣州市交通運(yùn)輸局在常規(guī)中小客車增量指標(biāo)配置計(jì)劃基礎(chǔ)上，2023年下半年額外增加2萬個(gè)節(jié)能車增量指標(biāo)配置額度,。據(jù)悉,，額外增加的指標(biāo)按月平均分配，單位和個(gè)人的配置比例為1:9,，具體由市指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)納入每月增量指標(biāo)配置計(jì)劃,，按月組織實(shí)施。
《方案》鼓勵(lì)企業(yè)以綠色低碳為導(dǎo)向,，積極探索混合動力,、低碳燃料等技術(shù)路線,，促進(jìn)燃油汽車市場平穩(wěn)發(fā)展,。鼓勵(lì)企業(yè)加大高端化,、定制化的房車、皮卡等產(chǎn)品供給,，深挖細(xì)分市場消費(fèi)潛力,。
在日前閉幕的2023成都國際車展上，此前屬于小眾車型的皮卡車型已成為多家車企擁抱的對象,，覆蓋自主品牌和外資品牌,，產(chǎn)品售價(jià)從10萬—50萬元不等。從實(shí)際使用環(huán)境角度來看,，今年以來國內(nèi)多地解除皮卡車型城市道路限行措施,。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，包括杭州市,、廈門市,、上海市青浦區(qū)、舟山市等地均采取放寬皮卡車型通行限制,。
此前屬于小眾細(xì)分市場的皮卡車型漸受市場關(guān)注,。吳博峰/攝
由此可見，從產(chǎn)品供給多樣化到放寬使用環(huán)境,，從緊抓政策落實(shí)到深耕潛力細(xì)分市場,，能夠有效提振國內(nèi)車市的政策，正呈現(xiàn)多措并舉之勢,。
提質(zhì)量：
優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品供給
隨著多項(xiàng)智能化,、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)集中搭載于量產(chǎn)新車之上，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已成為汽車消費(fèi)的主要品類,。工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年，具備組合駕駛輔助功能的乘用車新車銷量占比達(dá)到了42.4%,，保持較快速度增長,。而這一數(shù)字，去年同期僅為32.4%,。
在短短一年之內(nèi),，駕駛輔助功能應(yīng)用比例提升10個(gè)百分點(diǎn)，漲幅之快超出業(yè)內(nèi)預(yù)期,。針對這一現(xiàn)象,，《方案》支持開展車用芯片、操作系統(tǒng),、高精度傳感器等技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用,。
在汽車市場中，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。這些標(biāo)準(zhǔn)不僅對汽車生產(chǎn)企業(yè)有明確的要求和約束,，同時(shí)也為消費(fèi)者提供了可靠的產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能保障,，保障了汽車產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，推動汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。
《方案》提出,，優(yōu)化完善汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和汽車產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證供給體系。
近年來,，市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),。其中，包括《電動汽車安全要求》《電動客車安全要求》《電動汽車用動力蓄電池安全要求》等多項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),，覆蓋了電動汽車和電動客車的部件,、系統(tǒng)以及整車多層次安全要求。
記者了解到,，5月1日起,，市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布《商用車輛車道保持輔助系統(tǒng)性能要求及試驗(yàn)方法》《駕駛員注意力監(jiān)測系統(tǒng)性能要求及試驗(yàn)方法》《智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能場地試驗(yàn)方法及要求》（以下簡稱《要求》）三項(xiàng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車國家標(biāo)準(zhǔn)已正式實(shí)施。其中,，《要求》規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能場地試驗(yàn)方法及要求的術(shù)語和定義,、符號和縮略語、試驗(yàn)場景等信息,。
此外,，《方案》引導(dǎo)企業(yè)加快5G信息通信、車路協(xié)同,、智能座艙,、自動駕駛等新技術(shù)的創(chuàng)新，催生購買需求,。
中國汽車技術(shù)研究中心有限公司董事長安鐵成對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示,，伴隨電動化、網(wǎng)聯(lián)化,、智能化等技術(shù)變革的持續(xù)深入,，以及信息技術(shù)、制造技術(shù),、新材料技術(shù)等加速融合,，我國汽車市場面臨技術(shù)研究支撐不足、前瞻技術(shù)研究不夠等典型問題,，亟需提升基礎(chǔ)研究與前瞻技術(shù)的研究能力,。“應(yīng)面向汽車芯片,、基礎(chǔ)元器件,、關(guān)鍵裝備、開發(fā)工具等基礎(chǔ)共性技術(shù)領(lǐng)域，緊抓源頭性技術(shù)研發(fā),，以基礎(chǔ)研究維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全,，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競爭力?！卑茶F成說道。
重售后：
保障充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在保障措施方面,，《方案》提出構(gòu)建央地協(xié)同監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，針對重點(diǎn)地區(qū)、主要企業(yè),、關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)苗頭性,、傾向性問題預(yù)警研判。定期召開運(yùn)行分析會,、開展專題調(diào)研,，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，幫助企業(yè)紓困解難,；鼓勵(lì)有條件的地方在公平,、公正、公開的前提下研究制定相關(guān)支持政策,，消除地方保護(hù)行為,，維護(hù)全國統(tǒng)一大市場。
近段時(shí)間以來,，百余家石家莊市汽車4S店集中搬遷至指定汽車園區(qū)經(jīng)營的信息,，成為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者關(guān)心的話題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，石家莊市三環(huán)以內(nèi)幾乎所有汽車4S店均涉其中,。如此一來，不僅增加了購車消費(fèi)者到店看車的成本,，還為在用車主享受售后服務(wù)造成一定阻礙,。
對此，中國汽車流通協(xié)會對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示,，汽車4S店經(jīng)銷模式是典型的高度汽車品牌授權(quán)經(jīng)營模式,，經(jīng)銷店的服務(wù)半徑與網(wǎng)店規(guī)劃、建造等標(biāo)準(zhǔn)都需按照汽車品牌廠家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,，而統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的汽車園區(qū)既不能滿足消費(fèi)者就近選擇服務(wù)的需求,，也無形之中增加了經(jīng)銷商地址變更所帶來的壓力，可能由此導(dǎo)致倒閉和關(guān)店,，不利于汽車行業(yè)提振消費(fèi),。
除此之外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度也關(guān)系著廣大新能源車主用車體驗(yàn)。
《方案》鼓勵(lì)各地科學(xué)預(yù)測新能源車充電需求,，做好城市及周邊縣鄉(xiāng)村公共充電網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃,，推動充電設(shè)施布局建設(shè)、配套電網(wǎng)擴(kuò)容改造有序開展,。鼓勵(lì)大功率充電,、智能有序充電、“光儲充放”一體站等新技術(shù)推廣應(yīng)用,，提升充電服務(wù)保障能力,。
今年以來，包括山西省,、河南省,、重慶市在內(nèi)的多個(gè)省市接連發(fā)布鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策。其中,，山西省政府辦公廳近日印發(fā)的《山西省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出,，到2025年底，全省公共充電樁數(shù)量達(dá)到13萬臺左右,，樁車比不低于1：8,，力爭達(dá)到1：6，能夠滿足80萬輛電動汽車充電需求,，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村和省內(nèi)公路公共充電設(shè)施全覆蓋,，基本形成“適度超前、布局均衡,、智能高效”的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施體系,。
多項(xiàng)利好政策催化，我國汽車市場平穩(wěn)發(fā)展注入信心,?！斗桨浮奉A(yù)計(jì)，明年汽車行業(yè)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升,。
