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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

3•15年度報(bào)告 | 上海:樹(shù)立維權(quán)新標(biāo)桿 引領(lǐng)消費(fèi)新風(fēng)尚
2024-03-11 14:52 本文來(lái)源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)•中國(guó)消費(fèi)網(wǎng) 作者:劉浩

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者劉浩)2023年,上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)始終堅(jiān)持“以消費(fèi)者為中心”,,緊扣中消協(xié)“提振消費(fèi)信心”年主題,圍繞上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的目標(biāo),依法履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)取得新的成效,。全年共處理消費(fèi)者投訴約41.84萬(wàn)件,,推進(jìn)先行和解約14.74萬(wàn)件,涉及商品和服務(wù)總額13.2億元,。開(kāi)展消費(fèi)調(diào)查13項(xiàng),、消費(fèi)評(píng)測(cè)22項(xiàng);針對(duì)19大類476件(次)商品和服務(wù)進(jìn)行比較試驗(yàn),,向有關(guān)行政部門(mén)移送違法違規(guī)線索84條,;“上海市消保委”微信公眾號(hào)共計(jì)推送文章2146篇,累計(jì)閱讀量近680萬(wàn),,粉絲量躍增至68萬(wàn),,公眾號(hào)穩(wěn)居全國(guó)消費(fèi)者組織排名之首。

保障消費(fèi)公平 回應(yīng)消費(fèi)者急難愁盼

面對(duì)消費(fèi)投訴量的大幅攀升,,上海市消保委優(yōu)化12315消費(fèi)者投訴處理業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置,,明確數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑、理順爭(zhēng)議關(guān)鍵詞抓取,、加強(qiáng)集中投訴預(yù)警提示,,制定了《推進(jìn)消費(fèi)糾紛先行和解的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快了投訴處理情況通報(bào)頻度,,夯實(shí)了“先行和解”的基礎(chǔ)支撐,。

以市場(chǎng)占有率高、投訴占比大的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為抓手,,上海市消保委動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)跟進(jìn)集中,、突發(fā)被訴企業(yè),分行業(yè)召開(kāi)投訴聯(lián)網(wǎng)座談會(huì),,引導(dǎo)企業(yè)先行和解和先行賠付,,和解占比從11%提升到44%,124家企業(yè)先行和解率達(dá)到80%,。同時(shí),,牽頭長(zhǎng)三角消保委聯(lián)盟共推消費(fèi)爭(zhēng)議快速響應(yīng)先行和解激勵(lì)機(jī)制,將4地消保委的投訴處理平臺(tái)向更多企業(yè)特別是中小微企業(yè)開(kāi)放接入,,加強(qiáng)長(zhǎng)三角投訴信息互聯(lián)互通,,邁出高效響應(yīng)和化解消費(fèi)爭(zhēng)議、聯(lián)動(dòng)提升維權(quán)能力和水平的更大一步。

上海市消保委組織召開(kāi)外資企業(yè)消保圓桌會(huì),。資料圖片

“3•15”期間,,上海市消保委與上海市第三中級(jí)人民法院、上海市人民檢察院第二分院簽署合作協(xié)議,,建立公益訴訟等協(xié)同配合機(jī)制,。針對(duì)“1度電全屋40度”等誤導(dǎo)消費(fèi)者的一批電暖氣網(wǎng)店提起公益訴訟,跟進(jìn)甲醛檢測(cè)儀,、拼接地毯,、電子煙及百度搜索等訴訟線索,著力震懾和突破消費(fèi)領(lǐng)域的“隱形侵權(quán)”問(wèn)題,,共織消費(fèi)維權(quán)“保護(hù)網(wǎng)”,,打開(kāi)上海消費(fèi)民事公益訴訟常態(tài)化的新局面。

針對(duì)消費(fèi)者投訴中反映的突出問(wèn)題,,上海市消保委分類梳理點(diǎn)評(píng),,聯(lián)手協(xié)作處置,推動(dòng)了消費(fèi)普遍性權(quán)益的有力維護(hù),。市區(qū)消保委聯(lián)手聯(lián)動(dòng),,及時(shí)處置網(wǎng)購(gòu)商品質(zhì)量不佳發(fā)貨延誤、景點(diǎn)服務(wù)與承諾不符,、健身門(mén)店關(guān)停歇業(yè),、預(yù)付消費(fèi)拒不履約、文娛票務(wù)退改困難等群訴,,督促企業(yè)依法擔(dān)責(zé),,做好消費(fèi)者解釋安撫工作,全力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

針對(duì)文娛票務(wù),、網(wǎng)游充值、預(yù)付性消費(fèi)等投訴顯著增多的情況,,上海市消保委及時(shí)約談涉訴企業(yè),,會(huì)同公安、文旅等有關(guān)部門(mén),、相關(guān)媒體,,共商爭(zhēng)議處置、輿情應(yīng)對(duì),、長(zhǎng)效管理的路徑辦法,,并就“演出票務(wù)平臺(tái)收取不合理退票手續(xù)費(fèi)”問(wèn)題,借公益律師之力主動(dòng)支持消費(fèi)者提起訴訟,,以“個(gè)案”訴訟推動(dòng)演唱會(huì)行業(yè)“類案”妥善處置,、跨前保護(hù),。

制定《消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍管理辦法》,構(gòu)建廣覆蓋,、多能級(jí)、可持續(xù)的志愿型平臺(tái),,借助志愿者傳遞消費(fèi)領(lǐng)域社情民意和消費(fèi)者呼聲,。特邀志愿者成員增至18位,深度參與教育消費(fèi),、高科技產(chǎn)業(yè),、提振消費(fèi)專題調(diào)研,為消費(fèi)維權(quán)齊謀劃同發(fā)聲,,營(yíng)造了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共建共管共治的良好社會(huì)氛圍,。新聘25位第八屆市消保委公益律師,建立公益律師“每月一議”法律沙龍機(jī)制,,積極發(fā)揮公益律師在日常定分止?fàn)?、公益訴訟及支持訴訟中的作用;調(diào)集行業(yè)專家資源,,協(xié)助化解疑難爭(zhēng)議,,推進(jìn)調(diào)查評(píng)測(cè)項(xiàng)目,助力制發(fā)消費(fèi)科普信息,,為引導(dǎo)指導(dǎo)消費(fèi)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力,。

聚焦消費(fèi)熱點(diǎn) 樹(shù)立消費(fèi)監(jiān)督新標(biāo)桿

上海市消保委將促進(jìn)管理精細(xì)化、提升服務(wù)便捷度和保障消費(fèi)安全性作為依法履職的切入口,。廣泛收集消費(fèi)社情民意,,拓展試驗(yàn)體察、親測(cè)的內(nèi)涵外延,,緊貼消費(fèi)生活,,監(jiān)督與引導(dǎo)并進(jìn)。開(kāi)展防滑測(cè)試推動(dòng)消除安全隱患,、充電體察促進(jìn)優(yōu)化城市服務(wù),、泳池測(cè)評(píng)助力改善衛(wèi)生狀況。

直擊消費(fèi)生活“關(guān)切”問(wèn)題,。把住“3•15”重要節(jié)點(diǎn),,“四問(wèn)”玻尿酸食品亂象,披露“106短信魚(yú)龍混雜”,,針對(duì)機(jī)構(gòu)推薦食品“真假難辨”持續(xù)跟蹤連發(fā)推文,,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品“低進(jìn)高出”力陳觀點(diǎn)主張,有效提升了消保委的公信力和工作的權(quán)威性,。

上海市消保委組織開(kāi)展熱門(mén)消費(fèi)領(lǐng)域商品評(píng)測(cè),。資料圖片

針對(duì)“掃碼”消費(fèi)過(guò)度獲取個(gè)人信息的痛點(diǎn)問(wèn)題,,上海市消保委會(huì)同上海市委網(wǎng)信辦、上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)手開(kāi)展“掃碼點(diǎn)餐”“掃碼停車”暗訪體察,,同時(shí)聯(lián)動(dòng)跟進(jìn)執(zhí)法,,繼而會(huì)同行業(yè)組織共商制定上述領(lǐng)域相應(yīng)合規(guī)指引,并推進(jìn)“指引”落地,,形成了合力規(guī)范行業(yè)的閉環(huán),。

推行業(yè)合規(guī)進(jìn)程。上海市消保委會(huì)同消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域14家行業(yè)組織共筑平臺(tái),、共建機(jī)制,、共謀合作,推動(dòng)專業(yè)化維權(quán)深度合作,。集結(jié)黃金飾品,、寶玉石、鉆石,、汽銷,、連鎖經(jīng)營(yíng)、化建等行業(yè)協(xié)會(huì)及頭部?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè),,發(fā)布《貴金屬,、珠寶玉石飾品消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)合規(guī)指引》《汽車銷售行業(yè)個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)指引》《商超購(gòu)物個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)指引》及《綠色低碳全屋定制家居》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)了行規(guī)行約與時(shí)俱進(jìn),、健全完善,,共同為消費(fèi)的恢復(fù)與提振助力賦能。

關(guān)注重點(diǎn)人群需求,,關(guān)愛(ài)長(zhǎng)者消費(fèi),。上海市消保委開(kāi)展老年消費(fèi)需求調(diào)查,了解老人消費(fèi)的困惑和期盼,。聯(lián)動(dòng)各區(qū)消保委對(duì)覆蓋全市141個(gè)街道990家社區(qū)菜店開(kāi)展暗訪體察,,近距離探訪身邊菜店的服務(wù)質(zhì)量,就此提出規(guī)范管理,、為老服務(wù)的優(yōu)化建議,。

服務(wù)青少需要。上海市消保委完成“未成年人文具盲盒消費(fèi)”“APP青少年模式”監(jiān)督調(diào)研,,引導(dǎo)未成年人樹(shù)立健康消費(fèi)觀,,提出“禁止向未成年人銷售文具盲盒”“在‘青少年模式’防沉迷機(jī)制和內(nèi)容池建設(shè)上下功夫”等建議,受到有關(guān)部門(mén)重視,。

提振消費(fèi)信心 引領(lǐng)消費(fèi)新風(fēng)尚

上海市消保委積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,,從生產(chǎn)和消費(fèi)兩端發(fā)力,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式,。上海市消保委開(kāi)展化妝品綠色消費(fèi)調(diào)查,,提出品牌低碳行動(dòng)方向和路徑,,并建議行業(yè)成立低碳聯(lián)盟、上海市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)成立雙碳工作機(jī)構(gòu),、企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,。

攜手優(yōu)酷、餓了么發(fā)布《讓我們一起開(kāi)啟光盤(pán)行動(dòng)新“食”尚》公益片,,25位藝人通過(guò)視頻共同倡議“厲行節(jié)約 反對(duì)浪費(fèi)”,。借助進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng),聯(lián)動(dòng)肯德基接續(xù)開(kāi)展“迎進(jìn)博 大家一起來(lái)倡議餐飲反浪費(fèi)”活動(dòng),,超10萬(wàn)上海市民在市消保委官微留言參與倡議?;顒?dòng)通過(guò)消費(fèi)者線上線下互動(dòng)和共同參與,,實(shí)現(xiàn)了由“要我反浪費(fèi)”到“我要反浪費(fèi)”的轉(zhuǎn)變,成為反餐飲浪費(fèi)的宣傳頂流,。

激發(fā)城市消費(fèi)新活力,。上海市消保委助力“五五購(gòu)物節(jié)”“上海旅游節(jié)”“第六屆進(jìn)口博覽會(huì)”,積極落實(shí)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”提升行動(dòng),,開(kāi)辟投訴快速處理通道,,傳播消費(fèi)相關(guān)活動(dòng)資訊;聯(lián)合上海市外商投資協(xié)會(huì)召開(kāi)4場(chǎng)35家消費(fèi)類外資企業(yè)消保圓桌會(huì),,會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)共同探討消費(fèi)領(lǐng)域的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題,,攜手營(yíng)造上海高品質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,。

與抖音電商合作策劃,開(kāi)展2023“上海伴手禮”評(píng)測(cè),,并聯(lián)手蘇浙皖消保委舉辦“長(zhǎng)三角伴手禮”展示,;聯(lián)合上海市食安聯(lián)、上海市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì),,共同組織誠(chéng)信品質(zhì)餐廳評(píng)選,;調(diào)動(dòng)攜程旅游的企業(yè)資源,推進(jìn)上海入境游發(fā)展情況調(diào)查,,從善用政策,、挖掘潛力、提升體驗(yàn),、豐富供給,、擴(kuò)大宣傳等角度為入境游發(fā)展提出可行性建議,為擴(kuò)大上海消費(fèi)品牌影響力,、提升上海城市國(guó)際形象注入了新活力,。

下一步,,上海市消保委將進(jìn)一步圍繞服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè),加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下消費(fèi)趨勢(shì)的分析研判,;借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和通行做法,,加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方式方法、路徑手段的創(chuàng)新實(shí)踐,;探索推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系和保護(hù)能力的現(xiàn)代化,,加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)維權(quán)資源的組織外聯(lián)、統(tǒng)籌整合,。

責(zé)任編輯:游婕