中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者劉浩)2023年,,上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)始終堅(jiān)持“以消費(fèi)者為中心”,,緊扣中消協(xié)“提振消費(fèi)信心”年主題,,圍繞上海建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的目標(biāo),依法履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)取得新的成效,。全年共處理消費(fèi)者投訴約41.84萬件,,推進(jìn)先行和解約14.74萬件,,涉及商品和服務(wù)總額13.2億元,。開展消費(fèi)調(diào)查13項(xiàng),、消費(fèi)評測22項(xiàng);針對19大類476件(次)商品和服務(wù)進(jìn)行比較試驗(yàn),,向有關(guān)行政部門移送違法違規(guī)線索84條,;“上海市消保委”微信公眾號(hào)共計(jì)推送文章2146篇,累計(jì)閱讀量近680萬,,粉絲量躍增至68萬,,公眾號(hào)穩(wěn)居全國消費(fèi)者組織排名之首。
保障消費(fèi)公平 回應(yīng)消費(fèi)者急難愁盼
面對消費(fèi)投訴量的大幅攀升,,上海市消保委優(yōu)化12315消費(fèi)者投訴處理業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置,,明確數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑、理順爭議關(guān)鍵詞抓取,、加強(qiáng)集中投訴預(yù)警提示,,制定了《推進(jìn)消費(fèi)糾紛先行和解的指導(dǎo)意見》,加快了投訴處理情況通報(bào)頻度,,夯實(shí)了“先行和解”的基礎(chǔ)支撐,。
以市場占有率高、投訴占比大的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為抓手,,上海市消保委動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)跟進(jìn)集中、突發(fā)被訴企業(yè),,分行業(yè)召開投訴聯(lián)網(wǎng)座談會(huì),,引導(dǎo)企業(yè)先行和解和先行賠付,和解占比從11%提升到44%,,124家企業(yè)先行和解率達(dá)到80%,。同時(shí),牽頭長三角消保委聯(lián)盟共推消費(fèi)爭議快速響應(yīng)先行和解激勵(lì)機(jī)制,,將4地消保委的投訴處理平臺(tái)向更多企業(yè)特別是中小微企業(yè)開放接入,,加強(qiáng)長三角投訴信息互聯(lián)互通,邁出高效響應(yīng)和化解消費(fèi)爭議、聯(lián)動(dòng)提升維權(quán)能力和水平的更大一步,。
上海市消保委組織召開外資企業(yè)消保圓桌會(huì),。資料圖片
“3•15”期間,上海市消保委與上海市第三中級(jí)人民法院,、上海市人民檢察院第二分院簽署合作協(xié)議,,建立公益訴訟等協(xié)同配合機(jī)制。針對“1度電全屋40度”等誤導(dǎo)消費(fèi)者的一批電暖氣網(wǎng)店提起公益訴訟,,跟進(jìn)甲醛檢測儀,、拼接地毯、電子煙及百度搜索等訴訟線索,,著力震懾和突破消費(fèi)領(lǐng)域的“隱形侵權(quán)”問題,,共織消費(fèi)維權(quán)“保護(hù)網(wǎng)”,打開上海消費(fèi)民事公益訴訟常態(tài)化的新局面,。
針對消費(fèi)者投訴中反映的突出問題,,上海市消保委分類梳理點(diǎn)評,聯(lián)手協(xié)作處置,,推動(dòng)了消費(fèi)普遍性權(quán)益的有力維護(hù),。市區(qū)消保委聯(lián)手聯(lián)動(dòng),及時(shí)處置網(wǎng)購商品質(zhì)量不佳發(fā)貨延誤,、景點(diǎn)服務(wù)與承諾不符,、健身門店關(guān)停歇業(yè)、預(yù)付消費(fèi)拒不履約,、文娛票務(wù)退改困難等群訴,,督促企業(yè)依法擔(dān)責(zé),做好消費(fèi)者解釋安撫工作,,全力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
針對文娛票務(wù)、網(wǎng)游充值,、預(yù)付性消費(fèi)等投訴顯著增多的情況,,上海市消保委及時(shí)約談涉訴企業(yè),會(huì)同公安,、文旅等有關(guān)部門,、相關(guān)媒體,共商爭議處置,、輿情應(yīng)對,、長效管理的路徑辦法,并就“演出票務(wù)平臺(tái)收取不合理退票手續(xù)費(fèi)”問題,,借公益律師之力主動(dòng)支持消費(fèi)者提起訴訟,,以“個(gè)案”訴訟推動(dòng)演唱會(huì)行業(yè)“類案”妥善處置,、跨前保護(hù)。
制定《消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍管理辦法》,,構(gòu)建廣覆蓋,、多能級(jí)、可持續(xù)的志愿型平臺(tái),,借助志愿者傳遞消費(fèi)領(lǐng)域社情民意和消費(fèi)者呼聲,。特邀志愿者成員增至18位,深度參與教育消費(fèi),、高科技產(chǎn)業(yè),、提振消費(fèi)專題調(diào)研,為消費(fèi)維權(quán)齊謀劃同發(fā)聲,,營造了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共建共管共治的良好社會(huì)氛圍,。新聘25位第八屆市消保委公益律師,建立公益律師“每月一議”法律沙龍機(jī)制,,積極發(fā)揮公益律師在日常定分止?fàn)?、公益訴訟及支持訴訟中的作用;調(diào)集行業(yè)專家資源,,協(xié)助化解疑難爭議,,推進(jìn)調(diào)查評測項(xiàng)目,助力制發(fā)消費(fèi)科普信息,,為引導(dǎo)指導(dǎo)消費(fèi)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力,。
聚焦消費(fèi)熱點(diǎn) 樹立消費(fèi)監(jiān)督新標(biāo)桿
上海市消保委將促進(jìn)管理精細(xì)化、提升服務(wù)便捷度和保障消費(fèi)安全性作為依法履職的切入口,。廣泛收集消費(fèi)社情民意,,拓展試驗(yàn)體察、親測的內(nèi)涵外延,,緊貼消費(fèi)生活,,監(jiān)督與引導(dǎo)并進(jìn)。開展防滑測試推動(dòng)消除安全隱患,、充電體察促進(jìn)優(yōu)化城市服務(wù),、泳池測評助力改善衛(wèi)生狀況。
直擊消費(fèi)生活“關(guān)切”問題,。把住“3•15”重要節(jié)點(diǎn),,“四問”玻尿酸食品亂象,披露“106短信魚龍混雜”,,針對機(jī)構(gòu)推薦食品“真假難辨”持續(xù)跟蹤連發(fā)推文,針對互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品“低進(jìn)高出”力陳觀點(diǎn)主張,,有效提升了消保委的公信力和工作的權(quán)威性,。
上海市消保委組織開展熱門消費(fèi)領(lǐng)域商品評測,。資料圖片
針對“掃碼”消費(fèi)過度獲取個(gè)人信息的痛點(diǎn)問題,上海市消保委會(huì)同上海市委網(wǎng)信辦,、上海市市場監(jiān)管局聯(lián)手開展“掃碼點(diǎn)餐”“掃碼停車”暗訪體察,,同時(shí)聯(lián)動(dòng)跟進(jìn)執(zhí)法,繼而會(huì)同行業(yè)組織共商制定上述領(lǐng)域相應(yīng)合規(guī)指引,,并推進(jìn)“指引”落地,,形成了合力規(guī)范行業(yè)的閉環(huán)。
推行業(yè)合規(guī)進(jìn)程,。上海市消保委會(huì)同消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域14家行業(yè)組織共筑平臺(tái),、共建機(jī)制、共謀合作,,推動(dòng)專業(yè)化維權(quán)深度合作,。集結(jié)黃金飾品、寶玉石,、鉆石,、汽銷、連鎖經(jīng)營,、化建等行業(yè)協(xié)會(huì)及頭部優(yōu)質(zhì)企業(yè),,發(fā)布《貴金屬、珠寶玉石飾品消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)合規(guī)指引》《汽車銷售行業(yè)個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)指引》《商超購物個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)指引》及《綠色低碳全屋定制家居》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),,推動(dòng)了行規(guī)行約與時(shí)俱進(jìn),、健全完善,共同為消費(fèi)的恢復(fù)與提振助力賦能,。
關(guān)注重點(diǎn)人群需求,,關(guān)愛長者消費(fèi)。上海市消保委開展老年消費(fèi)需求調(diào)查,,了解老人消費(fèi)的困惑和期盼,。聯(lián)動(dòng)各區(qū)消保委對覆蓋全市141個(gè)街道990家社區(qū)菜店開展暗訪體察,近距離探訪身邊菜店的服務(wù)質(zhì)量,,就此提出規(guī)范管理,、為老服務(wù)的優(yōu)化建議。
服務(wù)青少需要,。上海市消保委完成“未成年人文具盲盒消費(fèi)”“APP青少年模式”監(jiān)督調(diào)研,,引導(dǎo)未成年人樹立健康消費(fèi)觀,提出“禁止向未成年人銷售文具盲盒”“在‘青少年模式’防沉迷機(jī)制和內(nèi)容池建設(shè)上下功夫”等建議,,受到有關(guān)部門重視,。
提振消費(fèi)信心 引領(lǐng)消費(fèi)新風(fēng)尚
上海市消保委積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,從生產(chǎn)和消費(fèi)兩端發(fā)力,,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式,。上海市消保委開展化妝品綠色消費(fèi)調(diào)查,,提出品牌低碳行動(dòng)方向和路徑,并建議行業(yè)成立低碳聯(lián)盟,、上海市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)成立雙碳工作機(jī)構(gòu),、企業(yè)制定嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
攜手優(yōu)酷,、餓了么發(fā)布《讓我們一起開啟光盤行動(dòng)新“食”尚》公益片,,25位藝人通過視頻共同倡議“厲行節(jié)約 反對浪費(fèi)”。借助進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng),,聯(lián)動(dòng)肯德基接續(xù)開展“迎進(jìn)博 大家一起來倡議餐飲反浪費(fèi)”活動(dòng),,超10萬上海市民在市消保委官微留言參與倡議?;顒?dòng)通過消費(fèi)者線上線下互動(dòng)和共同參與,,實(shí)現(xiàn)了由“要我反浪費(fèi)”到“我要反浪費(fèi)”的轉(zhuǎn)變,成為反餐飲浪費(fèi)的宣傳頂流,。
激發(fā)城市消費(fèi)新活力,。上海市消保委助力“五五購物節(jié)”“上海旅游節(jié)”“第六屆進(jìn)口博覽會(huì)”,積極落實(shí)“滿意消費(fèi)長三角”提升行動(dòng),,開辟投訴快速處理通道,,傳播消費(fèi)相關(guān)活動(dòng)資訊;聯(lián)合上海市外商投資協(xié)會(huì)召開4場35家消費(fèi)類外資企業(yè)消保圓桌會(huì),,會(huì)同市場監(jiān)管,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境等部門共同探討消費(fèi)領(lǐng)域的權(quán)益保護(hù)問題,,攜手營造上海高品質(zhì)的營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,。
與抖音電商合作策劃,開展2023“上海伴手禮”評測,,并聯(lián)手蘇浙皖消保委舉辦“長三角伴手禮”展示,;聯(lián)合上海市食安聯(lián)、上海市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì),,共同組織誠信品質(zhì)餐廳評選,;調(diào)動(dòng)攜程旅游的企業(yè)資源,推進(jìn)上海入境游發(fā)展情況調(diào)查,,從善用政策,、挖掘潛力、提升體驗(yàn),、豐富供給,、擴(kuò)大宣傳等角度為入境游發(fā)展提出可行性建議,為擴(kuò)大上海消費(fèi)品牌影響力、提升上海城市國際形象注入了新活力,。
下一步,,上海市消保委將進(jìn)一步圍繞服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè),,加強(qiáng)對新形勢下消費(fèi)趨勢的分析研判,;借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和通行做法,加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方式方法,、路徑手段的創(chuàng)新實(shí)踐,;探索推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系和保護(hù)能力的現(xiàn)代化,加強(qiáng)對消費(fèi)維權(quán)資源的組織外聯(lián),、統(tǒng)籌整合,。

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