中國消費(fèi)者報報道（孫浩 記者朱海）“全年共出動執(zhí)法人員7.2萬人次，檢查各類市場主體3.6萬戶次,，取締無證經(jīng)營的黑工廠,、黑作坊、黑窩點(diǎn),、黑網(wǎng)吧28戶,，移送公安機(jī)關(guān)案件5起。查處各類無證無照經(jīng)營案件843件,，案值1131萬元,，沒收金額127萬元，罰款金額233萬元……”這是2019年江西市場監(jiān)管部門在查處無證無照經(jīng)營工作中交出的亮眼成績單,。
2019年以來,，江西省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹落實(shí)《無證無照經(jīng)營查處辦法》，充分發(fā)揮查處無照經(jīng)營主力軍作用,，認(rèn)真履行職責(zé),，堅持堵疏結(jié)合，分類整治,，按照“教育在先,、查處在后、疏導(dǎo)為主,、取締為輔”原則,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)查處取締工作，用實(shí)際行動努力踐行市場監(jiān)管人的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
推進(jìn) “豁免登記”
為鼓勵社會投資創(chuàng)業(yè),，激發(fā)市場活力，江西省各級市場監(jiān)管部門積極向地方政府匯報,，推動根據(jù)本地實(shí)際,，劃設(shè)適宜場所，疏導(dǎo)群眾依法經(jīng)營,。南昌市市場監(jiān)管局結(jié)合“美麗南昌,、幸福家園”環(huán)境綜合整治，按照“疏堵結(jié)合,、宣傳教育與嚴(yán)管重罰相結(jié)合”的原則,，配合相關(guān)部門對無證無照流動攤點(diǎn)、集貿(mào)市場周邊及早餐車,、夜市排檔和露天燒烤等不文明行為開展集中整治活動,，引導(dǎo)符合規(guī)定的攤販入駐臨時設(shè)攤便民服務(wù)疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營，并進(jìn)行規(guī)范化管理,。吉安市市場監(jiān)管局積極組織豁免登記集中交易,、農(nóng)副特色產(chǎn)品推介等活動,。
2019年4月，協(xié)助遂川縣政府,、茶葉局開展以狗牯腦茶葉為主的綠茶產(chǎn)品茶博會,，維護(hù)茶博會展會期間各地茶商在集中交易市場內(nèi)的市場秩序。萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)該市全部農(nóng)貿(mào)市場開辟農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品專區(qū),，對于專區(qū)內(nèi)農(nóng)民經(jīng)營戶免除登記,。目前，共開辟農(nóng)民自產(chǎn)專區(qū)18個,，豁免登記241人,。
抓好“教育引導(dǎo)”
為營造寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，江西省各級市場監(jiān)管部門在“查無”工作中,，始終堅持查處與引導(dǎo)相結(jié)合,、處罰與教育相結(jié)合的原則，對具備辦理證照法定條件,、有繼續(xù)經(jīng)營意愿的經(jīng)營者,，督促、引導(dǎo)辦理相應(yīng)證照,。鷹潭市市場監(jiān)管局依托各區(qū)（市）智慧市場兩級網(wǎng)格監(jiān)管體系建立投訴舉報機(jī)制，發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道,、行政村、社區(qū)）的“協(xié)管員”和“信息員”作用,，進(jìn)一步提升查處無證無照經(jīng)營行為能力,。贛州市市場監(jiān)管局突出規(guī)范引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)措施,，多措并舉,，采取減免費(fèi)用、集中辦理,、聯(lián)合審批,、送照（證）上門等措施，為廣大經(jīng)營者申辦證照提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，積極引導(dǎo)無證無照經(jīng)營者走上合法經(jīng)營的軌道,。
上饒市市場監(jiān)管局對一般無證無照行為，堅持“教育在先,，查處在后,，疏導(dǎo)為主、取締為輔”的原則,，注重引導(dǎo)服務(wù),，認(rèn)真梳理前置許可,，努力創(chuàng)造便利辦照（證）條件，落實(shí)疏導(dǎo)措施,；對危害人民群眾身體健康,、存在重大食品、消防安全隱患的無證無照經(jīng)營行為,，堅決予以查處,。
“四大行動”齊發(fā)力
江西省各地市場監(jiān)管部門還結(jié)合 “創(chuàng)文護(hù)衛(wèi)”工作、整治食品安全問題聯(lián)合行動,、特種設(shè)備“打非治違”百日行動,、掃黑除惡專項斗爭等工作，推動查處無證無照經(jīng)營的綜合治理,，促進(jìn)了該省無證無照經(jīng)營行為的大幅下降,。撫州市市場監(jiān)管局結(jié)合“創(chuàng)文護(hù)衛(wèi)”工作開展查處無證無照經(jīng)營專項行動，對城區(qū)小餐飲店,、小食雜店（“兩小”）進(jìn)行專項整治,，累計檢查經(jīng)營戶1.6萬戶次，規(guī)范亮照經(jīng)營2629戶,。九江市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，出動執(zhí)法人員1.85萬人次,，檢查超過7200家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,，取締無證經(jīng)營黑工廠、黑作坊,、黑窩點(diǎn)共8家,，移送公安機(jī)關(guān)案件5起。宜春市市場監(jiān)管局組織開展特種設(shè)備“打非治違”百日行動,，重點(diǎn)打擊無證生產(chǎn),、使用特種設(shè)備、氣瓶無證充裝等非法行為,。共檢查企業(yè)1229家,，約談5家，處罰42家,，罰沒款114萬元,。景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，加大對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營單位無照經(jīng)營的查處,，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所亮照經(jīng)營行為的通知》,，共檢查各類經(jīng)營主體3167戶，依法取締7戶無照經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”,。
江西省市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,，下一步,，該省市場監(jiān)管部門將重點(diǎn)構(gòu)建查處無證無照經(jīng)營長效工作機(jī)制，堅持“該管的管住,，該放的放開”,，進(jìn)一步推動“豁免登記”工作，增加人民群眾的獲得感,。同時,，適時對典型無證無照經(jīng)營行為予以曝光，加大輿論監(jiān)督力度,，暢通群眾舉報機(jī)制,，大力營造市場主體自治、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督,、政府監(jiān)管的共治格局。
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