小產(chǎn)權(quán)房能否轉(zhuǎn)正?這一糾結(jié)多年的話(huà)題,終于有了定論,。近日,,自然資源部印發(fā) 《關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》,,要求對(duì)亂占耕地建房,、違反生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管控要求建房、城鎮(zhèn)居民非法購(gòu)買(mǎi)宅基地,、小產(chǎn)權(quán)房等,不得辦理登記,。此次政策的明確表態(tài),,使得小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”徹底夢(mèng)碎。
一石激起千層浪,,該政策的發(fā)布給對(duì)小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”心存幻想的人們發(fā)出了強(qiáng)烈警示信號(hào),。緊接著,,廣州落實(shí)國(guó)家政策,,祭出了三條紅線(xiàn):小產(chǎn)權(quán)房一律不予確權(quán)登記,城鎮(zhèn)居民非法購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地及地上房屋的一律不予確權(quán)登記,,嚴(yán)禁通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記將違法用地合法化,。
其實(shí),,小產(chǎn)權(quán)房并不是一個(gè)法律概念,,而是一種約定俗成的稱(chēng)謂,,即在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋,,未辦理相關(guān)證件,,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門(mén)頒發(fā)的,,所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”或“小產(chǎn)權(quán)”,。
和小產(chǎn)權(quán)房相對(duì)的就是 “大產(chǎn)權(quán)房”,即人們通常購(gòu)買(mǎi)的40年,、50年產(chǎn)權(quán)的公寓,、辦公用房、商鋪以及70年產(chǎn)權(quán)的商品住宅,,這些房子有不動(dòng)產(chǎn)登記證,,產(chǎn)權(quán)受到法律保護(hù)。
不容回避的是,,全國(guó)范圍內(nèi)小產(chǎn)權(quán)房眾多,,是一個(gè)由來(lái)已久的存在。數(shù)據(jù)表明,,深圳違法建筑數(shù)量約40萬(wàn)棟,,建筑面積高達(dá)4.2億平方米,小產(chǎn)權(quán)房占到所有住房50%左右,,北京,、廣州等地的小產(chǎn)權(quán)房也不在少數(shù)。
為什么小產(chǎn)權(quán)房如此火熱?價(jià)格低廉是主因。近些年房?jī)r(jià)逐步高企,,而小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格相比商品房來(lái)說(shuō)要低廉許多,,因此受到在都市無(wú)力購(gòu)房者的高度青睞。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),,小產(chǎn)權(quán)房也無(wú)序地蓬勃發(fā)展起來(lái)。
此外,,還有人認(rèn)為“買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房既可以升值,,更重要還可以賭拆遷”。比如,,近兩年深圳拆遷進(jìn)程明顯開(kāi)始加快,,隨著大沖、白石洲,、上沙,、下沙這些著名的城中村相繼被拿下,隨之而來(lái)的就是原住民通過(guò)拆遷暴富的各種傳說(shuō),。對(duì)于很多新深圳人來(lái)說(shuō),,以較低價(jià)格買(mǎi)入城中村的“小產(chǎn)權(quán)房”,一旦天上掉下個(gè)拆遷的餡餅,,就能少奮斗幾十年,。
其實(shí),對(duì)小產(chǎn)權(quán)房嚴(yán)厲打壓,、禁止“轉(zhuǎn)正”,,一直是國(guó)家的基本態(tài)度,從來(lái)沒(méi)有改變,。官方態(tài)度一直是 “拆除一批,,教育一片;處理一批,震懾一片;問(wèn)責(zé)一批,,警示一片”,。
眾所周知,購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和弊端,。
第一,,沒(méi)有任何法律保障,無(wú)法辦理房產(chǎn)證,,如果相關(guān)部門(mén)整頓小產(chǎn)權(quán)房,,可導(dǎo)致項(xiàng)目停建甚至被強(qiáng)迫拆除,購(gòu)房人會(huì)面臨既無(wú)法取得房屋,,又不能及時(shí)索回房款的尷尬境地;
第二,,遇到拆遷無(wú)法得到安置補(bǔ)償,由于小產(chǎn)權(quán)房的購(gòu)買(mǎi)人并非合法的產(chǎn)權(quán)人,無(wú)法得到對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償,,而作為實(shí)際使用人所得到的拆遷補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償相比微乎其微;
第三,,證件不全無(wú)法進(jìn)行樓市交易,無(wú)法抵押或者上市轉(zhuǎn)賣(mài),,難以規(guī)避“一房多賣(mài)”風(fēng)險(xiǎn),,當(dāng)?shù)囟蝺r(jià)格暴漲的時(shí)候,賣(mài)方以簽訂的合同無(wú)效為由進(jìn)行毀約的案例也屢見(jiàn)不鮮;
第四,,缺乏監(jiān)管檢驗(yàn),,質(zhì)量難以保障,還要預(yù)防爛尾,。
小產(chǎn)權(quán)房既然不是經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,其施工及質(zhì)量也不經(jīng)過(guò)法定監(jiān)管,,因而存在一定的安全隱患,,購(gòu)買(mǎi)者需要更加注重對(duì)質(zhì)量及安全的自我調(diào)查及檢測(cè),。
在此次宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定中,明確小產(chǎn)權(quán)房不能通過(guò)確權(quán)合法化,,也提早打破了有些人關(guān)于小產(chǎn)權(quán)“轉(zhuǎn)正”的幻想,,同時(shí)也給試圖入手小產(chǎn)權(quán)房的購(gòu)房者敲響警鐘。(樓蘭)
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