中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者 孫蔚）今年的政府工作報(bào)告中，針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)工作指出,，保障好群眾住房需求,。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,，“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”,。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng),、安排專項(xiàng)資金,、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給,，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民,、青年人等緩解住房困難,。
重申房住不炒
“今年政府工作報(bào)告針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的內(nèi)容相當(dāng)豐富。”華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在接受記者采訪時(shí)直言,，“房住不炒,，要解決好大城市住房突出問題，以及規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，這些內(nèi)容過去一直強(qiáng)調(diào),，這次寫入報(bào)告,，可以理解為是今年政府的工作重點(diǎn)。”
今年政府工作報(bào)告除了重申房住不炒外,，首次出現(xiàn)“三穩(wěn)”表述,，即穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià),、穩(wěn)預(yù)期,。在業(yè)內(nèi)人士看來，這體現(xiàn)了政府抑制當(dāng)前樓市過熱的決心和態(tài)度,。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，今年1月份，70個(gè)大中城市中,，53個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲,，上漲城市數(shù)量創(chuàng)近4個(gè)月來新高，其中4個(gè)一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.6%,，漲幅比前一個(gè)月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn),。
為了抑制樓市過熱，近期多地密集出臺(tái)樓市調(diào)控政策,。僅3月3日當(dāng)天,，就有上海、杭州等地釋放調(diào)控收緊政策,。杭州市提出對(duì)法拍房限購(gòu),，嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸等,。上海市明確要求,，對(duì)按照優(yōu)先購(gòu)房政策購(gòu)買的新建商品住房，在購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓,。
中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)顯示,，2020年，中央和各地出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策的頻次高達(dá)489次,。2021年1-2月,，各地出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策達(dá)到87次,。具體來看,，近幾個(gè)月來的調(diào)控政策以打壓為主，且大中城市的調(diào)控頻次明顯增多,。
“每年政府工作報(bào)告中關(guān)于房地產(chǎn)的表述都具有風(fēng)向標(biāo)意義,。可以說房住不炒是房地產(chǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)，是大原則,，是‘十四五’時(shí)期中國(guó)樓市的總基調(diào),。‘三穩(wěn)’是房住不炒的總體方法，二者是手段和目標(biāo)的關(guān)系,。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)記者表示,。
增加兩類住房供給
大城市住房難是本次政府工作報(bào)告的重點(diǎn)聚焦問題。去年底的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將“解決好大城市住房突出問題”列為年度八大重點(diǎn)任務(wù),，本次政府工作報(bào)告延續(xù)了這一說法,。政府工作報(bào)告提出“幫助青年人緩解住房困難““盡最大努力幫助新市民、青年人緩解住房困難”,。
接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為,，這句話釋放的信號(hào)相當(dāng)清晰：住房問題已經(jīng)成為困擾新市民和青年人的主要問題之一，緩解住房困難,，關(guān)乎住有所居,，更關(guān)乎安居樂業(yè)。
可以說,，大城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)成了青年人難以承受之重,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，自去年四季度開始,，一線城市房?jī)r(jià)平均漲幅明顯高出二三線城市,，成為領(lǐng)漲者。
如何解決大城市住房問題?政府工作報(bào)告中將著眼點(diǎn)落在了增加保障性租賃住房,、共有產(chǎn)權(quán)房等房源供給方面,。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，政府工作報(bào)告對(duì)大城市住房問題的關(guān)注,，對(duì)今年各類城市的房地產(chǎn)政策和市場(chǎng)變化有較大影響,。增加兩類房源供給說明后續(xù)保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房將成為大城市重點(diǎn)推出的產(chǎn)品，此類產(chǎn)品將承擔(dān)解決住房問題的重要角色,。而且為了實(shí)現(xiàn)此類產(chǎn)品的供給,，政府工作報(bào)告中明確了三種方式，即“增加土地供應(yīng),、安排專項(xiàng)資金,、集中建設(shè)”，體現(xiàn)了在土地,、財(cái)政,、規(guī)劃等方面給予的支持，具有導(dǎo)向作用,。
規(guī)范長(zhǎng)租房市場(chǎng)
近兩年來,，由于惡性競(jìng)爭(zhēng),、監(jiān)管不到位等原因，租賃市場(chǎng)亂象頻發(fā),，部分長(zhǎng)租公寓出現(xiàn)資金鏈斷裂,，房東、租戶,、金融機(jī)構(gòu)等多方權(quán)益受到損害,，社會(huì)影響較大。
政府工作報(bào)告明確表示,，要規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。這延續(xù)了去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神,，整頓租賃市場(chǎng)秩序,，規(guī)范市場(chǎng)行為，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控,，將成為今年的工作重點(diǎn),。
貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂表示，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)是補(bǔ)齊租賃短板的關(guān)鍵舉措,。我國(guó)租賃市場(chǎng)經(jīng)過幾年的發(fā)展,，矛盾和問題已經(jīng)凸顯，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)就是將監(jiān)管制度化,、常態(tài)化,。未來需要不斷健全租賃行業(yè)的法規(guī)與政策體系，從租賃雙邊,、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等方面不斷推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管的制度化,，逐步形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的租賃市場(chǎng)。
城市更新擴(kuò)容
從舊改,、棚改,，到傳統(tǒng)商圈的升級(jí)、城市老舊空間的重新利用,，近年來隨著我國(guó)城市發(fā)展速度的加快,，城市更新的需求越來越大。
政府工作報(bào)告提出“實(shí)施城市更新行動(dòng),，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系,，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量”,。2021年，將新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個(gè),，與2020年老舊小區(qū)改造實(shí)際完成4.03萬個(gè)相比,，有所擴(kuò)容,。
克而瑞研究中心的數(shù)據(jù)顯示,，2020年約有30個(gè)省市公布了城市更新計(jì)劃，其中北上廣深四大一線城市都推出了舊城改造計(jì)劃,。
城市更新成為新藍(lán)海，也成為房地產(chǎn)市場(chǎng)“下半場(chǎng)”的重要競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,。為此，房企紛紛“涉水”,，以免錯(cuò)失新市場(chǎng)的“門票”。據(jù)克而瑞研究中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2020年10月，百?gòu)?qiáng)上市房企中,，約有六成房企涉足城市更新。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,，雖然目前城市更新業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式和布局策略還有待商榷，但前瞻性的布局有利于房企搶占先機(jī),，有望迎來存量市場(chǎng)大趨勢(shì)下的第二增長(zhǎng)曲線,。
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