中國消費者報報道（記者施本允）2021年以來，針對群眾廣泛關(guān)注的消費維權(quán)、消費品質(zhì)量安全,、直播帶貨等熱點話題,，浙江寧波海曙區(qū)市場監(jiān)管局切實加強“1（投訴舉報處理中心）+9（市場監(jiān)管所）+56（消費維權(quán)服務(wù)站）+4296（放心消費單位）”消費維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化從生產(chǎn),、流通到消費領(lǐng)域的全鏈條監(jiān)管,，持續(xù)推進社會協(xié)同共治，暢通消費投訴渠道,，延伸消費維權(quán)服務(wù)范圍,，取得較好成效。記者了解到,，截至2021年12月21日,，海曙區(qū)市場監(jiān)管部門共受理投訴舉報38464件，挽回經(jīng)濟損失1470余萬元,，辦結(jié)率100%,。
條抓塊統(tǒng)，多維度提升消費維權(quán)時效
構(gòu)建“1+9”消費維權(quán)服務(wù)多面體,。以“1個舉報投訴處理中心”為主體,，“9個基層市場監(jiān)管所”為依托，實行每日流轉(zhuǎn)清零,、每日催辦督辦,、每件回訪復(fù)查等制度，縮短常規(guī)分轉(zhuǎn)時限,，有效提升辦結(jié)率,、反饋率和滿意率，從維護消費者權(quán)益的“第一服務(wù)臺”到流轉(zhuǎn)閉環(huán)的“智控中心”,，做到“五個及時”,，即及時受理、及時分流,、及時辦理,、及時回復(fù)、及時回訪,，確保群眾投訴舉報事事有著落,、件件有回音。截至目前,，辦結(jié)率、反饋率均達100%,，滿意率達99.4%,。
完善“首問響應(yīng)限時閉環(huán)”處置機制。嚴格落實《海曙區(qū)實行首問負責(zé)即問即辦的若干規(guī)定》要求,，在接到訴求流轉(zhuǎn)后,，最短30分鐘內(nèi)進行反饋,。強化評價回訪整改，突出正向激勵和反向約束相結(jié)合,，建立統(tǒng)一服務(wù)評價,、實時上報、匯總分析,、差評回訪和整改反饋的全流程閉環(huán)機制,，對服務(wù)不滿意的事件務(wù)必按期完成整改。據(jù)悉,，該機制自2020年11月運行以來累計受理流轉(zhuǎn)訴求675件,，辦結(jié)率100%。
強化“訴調(diào)對接”特色消費維權(quán)服務(wù),。充分發(fā)揮人民法院,、消保委各自的職能優(yōu)勢，形成相互配合,、相互協(xié)調(diào)的工作合力,，在確保程序合法的前提下，簡化調(diào)解流程,。通過成立訴調(diào)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在訴前、訴中,、司法確認三個環(huán)節(jié)分別依照各自職能開展工作,。加強實務(wù)交流、信息通報和業(yè)務(wù)互援,，探索“視頻連線”調(diào)解方式,，踐行“面對面、心貼心”的調(diào)解服務(wù)理念,，穩(wěn)妥處置消費糾紛,。自2021年5月10日訴調(diào)對接模式推行以來，已調(diào)處群體性消費維權(quán)事件5起,，涉及人員400余人,、金額400余萬元。
內(nèi)外兼修,，多舉措營造放心消費環(huán)境
抓好放心消費單位創(chuàng)建,。以商場、超市,、藥店,、餐飲店等市場主體為基礎(chǔ)，以商圈街區(qū)內(nèi)商家放心消費為重點，以放心消費重點區(qū)為引領(lǐng),，點線面結(jié)合組織開展放心消費創(chuàng)建,，將目前所有與群眾生活消費相關(guān)的市場主體均納入放心消費創(chuàng)建，累計創(chuàng)建放心商圈8個,，放心消費單位4296家,，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用，提升創(chuàng)建層次和水平,。其中,，天一商圈獲評“浙江省放心消費創(chuàng)建示范區(qū)”榮譽稱號，杉井奧特萊斯廣場被浙江省市場監(jiān)管局列為“全省放心消費示范樣板”,，創(chuàng)建經(jīng)驗在全省推廣,。
抓好實體店無理由退貨制度。將無理由退貨從線上向線下延伸,，以具有一定經(jīng)營規(guī)模,、較高社會知名度、消費相對集中的商場,、超市,、專柜、品牌商等線下實體店為重點,，累計創(chuàng)建無理由退貨承諾單位1980家,，引導(dǎo)相關(guān)市場主體承諾并落實無理由退貨，推動提升服務(wù)質(zhì)量,，提振消費信心,，釋放消費潛力。其中天一商圈寧波第二百貨推行的“無理由退貨”相關(guān)做法曾得到央視2021年“3•15”晚會的點贊,。
抓好特色亮點打造放心品牌,。積極助推“品質(zhì)海曙”和全省放心消費重點區(qū)建設(shè)。開展首屆特色伴手禮的評選活動,，申報特色伴手禮38個,；聯(lián)合企業(yè)、景區(qū),、農(nóng)莊等單位成立海曙區(qū)十大體驗式消費體驗基地,，并向全市消費者開放。據(jù)統(tǒng)計,，截至目前各基地已累計開展消費體驗活動45場,，體驗消費者達2200人次。
齊抓共管,，多渠道助力消費糾紛化解
倡導(dǎo)消費維權(quán)化解源頭化,。依托全區(qū)112家ODR（在線糾紛多元化解平臺）開通單位,，打造消費糾紛“小糾紛不出門店、大糾紛不出商圈”的消費糾紛源頭化解體系,，落實經(jīng)營者消費維權(quán)主體責(zé)任。2021年12月初,，“鴨鴨羽絨服天貓店”與網(wǎng)紅主播合作開展直播帶貨,，銷售額破10億元，但因合作經(jīng)驗不足,，遇到庫存短缺,、發(fā)貨失期的問題，引發(fā)大規(guī)模消費投訴,，最終利用ODR平臺,，對不涉及違法查處的消費糾紛，直接由商戶與消費者對接,，得到平穩(wěn)化解,。
廣泛吸收社會力量參與調(diào)解。在商圈,、企業(yè),、市場等發(fā)展成立消費監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站。2021年,，新增基層消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站10個,，累計建設(shè)56個。明確投訴處理工作人員,，建立投訴處理的工作機制,。據(jù)統(tǒng)計，各消費監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站自成立以來已自行處理消費者投訴3574起,。同時聘請專業(yè)律師擔(dān)任維權(quán)法律顧問,，聘請行業(yè)協(xié)會專家擔(dān)任維權(quán)志愿者，在典型案例分析,、疑難案件調(diào)解等工作中增強消費維權(quán)工作的專業(yè)性和權(quán)威性,。
建立典型案例會商制度。2021年以來,，針對投訴量大,，重大、疑難投訴增多的實際狀況,，海曙區(qū)消保委建立“重,、特、專,、難”投訴案例會商制度,，對涉及人身傷害,、大額賠償、群體消費投訴案件等6種情形,，由消保委工作人員,、維權(quán)法律顧問、行業(yè)專家,、法官等人員進行上門會商,，共同破解矛盾，目前已開展會商14次,，累計解決投訴案件21件,。如針對部分消費者對“雙11”直播銷售中部分用詞提出的異議，面向商戶開展專題普法教育,，梳理典型案例,，保障直播帶貨促銷效果的同時，為經(jīng)營者排除違法風(fēng)險,。
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