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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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民法典時(shí)代的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法治保障 | 充分發(fā)揮市場監(jiān)管職責(zé)作用 加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
2022-04-19 11:06 本文來源:中國消費(fèi)者報(bào)•中國消費(fèi)網(wǎng) 作者: 徐一文

中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是市場監(jiān)管部門的重要職責(zé),,是市場監(jiān)管執(zhí)法的核心和基礎(chǔ)性功能。

我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度較為健全,,民法典是基礎(chǔ)性法律制度,,此外,不僅有獨(dú)立的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,,還有多部法律將保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益寫入立法目的之中,,如《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》,都是市場監(jiān)管部門執(zhí)行的法律,。通過規(guī)制不同類型的違法行為,,從本質(zhì)上保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。如《反壟斷法》形式上規(guī)制的是壟斷行為,,維護(hù)的是競爭地位,,但在反壟斷司法、執(zhí)法實(shí)踐中,,將對(duì)消費(fèi)者福利的影響作為裁量的重要因素之一,。特別是隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,競爭秩序?qū)οM(fèi)者的影響更加顯著,。二選一,、大數(shù)據(jù)殺熟,、侵犯個(gè)人信息依法獲得保護(hù)的權(quán)利等等,既危害了競爭秩序,,又直接侵害了消費(fèi)者的權(quán)益,。

近期,市場監(jiān)管總局貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署,,完善市場監(jiān)管法律制度,,加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。一是積極推動(dòng)制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》,,著力解決消費(fèi)者關(guān)注的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,,提升制度的針對(duì)性、有效性,。二是出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》,,2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,國家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、增強(qiáng)國際競爭力,,支持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展,,健全數(shù)字規(guī)則,;要完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范,,為此,市場監(jiān)管部門對(duì)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》進(jìn)行修訂,,起草了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》,。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中違法行為頻發(fā)、消費(fèi)者投訴較為集中的幾類問題作出明確規(guī)制,,如用戶信息的收集使用,,以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià),、誤導(dǎo)性展示,、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)和互動(dòng)數(shù)據(jù)等方式開展不正當(dāng)競爭,發(fā)送商業(yè)信息,,搭售商品或服務(wù),,自動(dòng)續(xù)費(fèi)服務(wù),格式條款等,。三是《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》,,隨著商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新,商家在開展促銷時(shí),除常見違法行為外,,各種新型的,、更加隱蔽的違法促銷手段層出不窮,很多屬于市場監(jiān)管法律規(guī)制的范疇,。如促銷過程中利用虛假商業(yè)信息,、虛構(gòu)交易或者評(píng)價(jià)等方式作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者,;假借促銷名義,通過財(cái)物或者其他手段賄賂他人,,以謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢的商業(yè)賄賂行為,;在促銷活動(dòng)中提供的獎(jiǎng)品或者贈(zèng)品是侵權(quán)或者不合格產(chǎn)品等。為此,,市場監(jiān)管總局出臺(tái)部門規(guī)章 ,,對(duì)促銷行為的一般規(guī)范,、有獎(jiǎng)銷售和價(jià)格促銷等行為規(guī)范做出明確規(guī)定,。

此外,正在制定完善《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐的規(guī)定》《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為規(guī)定》,,直面新技術(shù)帶來的法律挑戰(zhàn),,不斷完善新型不正當(dāng)競爭行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞,,充分發(fā)揮反不正當(dāng)競爭制度在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的重要作用,。(市場監(jiān)管總局法規(guī)司 徐一文

 

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