中國消費者報報道（記者吳博峰）日前，深圳市人大常委會會議審議通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》（以下簡稱《條例》）,，對自動駕駛車輛使用管理,、發(fā)生交通事故時權(quán)責(zé)認(rèn)定做出劃分，新政將于今年8月1日起正式實施,。這是國內(nèi)首次對智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場化應(yīng)用作出明確規(guī)定,。
隨著自動駕駛技術(shù)的快速發(fā)展，高階自動駕駛市場化應(yīng)用已近在眼前,。而清晰的事故責(zé)任劃分,，關(guān)系到每一名道路參與者的切身權(quán)益，因此這一管理條例的實施細(xì)則備受消費市場關(guān)注,。
高階自動駕駛?cè)遮叧墒?/strong>
只要在車載導(dǎo)航系統(tǒng)輸入目的地,，車輛就可自動開啟行程……經(jīng)過持續(xù)多年的市場培育，自動駕駛被視為車企擁抱智能網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)的落地產(chǎn)物,，是各大車企主動滿足消費市場需求變化的關(guān)鍵,。
自動駕駛健康有序發(fā)展至關(guān)重要。吳博峰/攝
曾幾何時,，充滿“黑科技”因素的自動駕駛功能僅僅是中高端車型的獨享配置,。不過，隨著搭載自動駕駛技術(shù)汽車的量產(chǎn)化發(fā)展,，其生產(chǎn)和研發(fā)成本持續(xù)下降,。目前，即便是市場售價10萬元以內(nèi)的新車也普遍搭載輔助駕駛系統(tǒng),，例如,，零跑T03、新寶駿E300等市場售價7萬元左右的車型,，均搭載輔助駕駛系統(tǒng),，自動駕駛逐漸成為車輛的“標(biāo)配”。
事實上,，這與國內(nèi)消費市場的需求不謀而合,。市場研究機構(gòu)J.D.Power（君迪）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國消費者對自動駕駛技術(shù)的信心指數(shù)為50分,，遠(yuǎn)高于其他國家和地區(qū),，表明中國消費者對自動駕駛的接受程度更高,。
近年來，年輕消費者逐漸成長為汽車消費市場的主力軍,。而年輕消費者多元,、開放的用車?yán)砟睿偈蛊嚻髽I(yè)必須加快轉(zhuǎn)型速度,，以滿足消費市場的用車需求,。
中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員李萬里在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，現(xiàn)階段,，國內(nèi)汽車市場發(fā)展已緊緊和數(shù)字化聯(lián)系在一起,，具體表現(xiàn)就是以電動化為載體，集多項智能網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)于一身的自動駕駛,，這是未來汽車發(fā)展的重要趨勢,。“在逐步解決電動化的突出問題后,，包括自動駕駛和智能座艙等智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)將迎來更快發(fā)展階段,。”他說道,。
目前,，奧迪A8、榮威MARVEL-R,、廣汽新能源埃安LX等多款量產(chǎn)車型已具備L3輔助駕駛的能力,。但受法規(guī)因素制約，汽車企業(yè)只能在量產(chǎn)車型上開放至目前允許的L2級別,。這就意味著,，消費者購買了一輛搭載L3級別自動駕駛的車輛，在實際駕駛中只能體驗到次一級別的輔助駕駛功能,。
不少消費者對此提出了自己的看法,。榮威MARVEL—R車主李凝希認(rèn)為：“車企在新車市場營銷活動時廣為宣傳的功能，車輛實際也已具備了相關(guān)技術(shù)能力,，卻因客觀因素?zé)o法展現(xiàn)其全部實力,，同時消費者還要承擔(dān)短時間內(nèi)體驗不到的功能配置成本，這對消費者而言并不合理,?！?/p>
國務(wù)院印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035）》提出，到2025年,，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用,；到2035年，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用,。
可以預(yù)見,，目前僅處于初期階段應(yīng)用的自動駕駛技術(shù)，即將迎來高光時刻,。
中國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡對《中國消費者報》記者表示,，近年來，我國新能源車取得突破性進(jìn)展,，已經(jīng)開始進(jìn)入從功能汽車向智能汽車轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,。展望智能汽車的發(fā)展雖然前景廣闊，但實現(xiàn)起來仍然任重道遠(yuǎn),。他認(rèn)為,，自動駕駛不僅要在產(chǎn)品技術(shù)端下足功夫，還需要市場為其提供良好使用環(huán)境,。
顯然，對于自動駕駛技術(shù)來說,，明確的事故責(zé)任判定正是助推其規(guī)?；l(fā)展的重要保障。
填補責(zé)任缺失市場空白
在自動駕駛技術(shù)發(fā)展如火如荼的背景下,，市場上關(guān)于出臺相關(guān)法律法規(guī)的呼聲越來越高,。
按照工信部發(fā)布的《汽車駕駛自動化分級》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，L2級別及以下車輛的監(jiān)測路況并做出反應(yīng)的任務(wù)都由駕駛員和系統(tǒng)共同完成,，并需要駕駛員接管動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù),。
值得注意的是，從L3級別自動駕駛級別開始,，車輛在部分路面開啟全自動模式,，駕駛者可脫離方向盤和油門踏板。當(dāng)車主開始憧憬自動駕駛帶來的美好體驗時,，駕駛風(fēng)險也隨之而來,。
清華大學(xué)—百度阿波羅智能交通聯(lián)合研究中心管委會委員聶再清對《中國消費者報》記者表示：“自動駕駛面臨著巨大的安全挑戰(zhàn)，我們經(jīng)常在新聞中看到,，車輛在開啟自動駕駛的情況下會遇到不可預(yù)知的情況,，例如，紅綠燈的遮攔,、盲區(qū),、前車突然變道插入，這些都可能帶來一些意外,?！?/p>
那么，當(dāng)一輛駕駛者放棄駕駛控制權(quán)的車輛發(fā)生事故,，該如何判定事故責(zé)任,？
《條例》顯示,，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指可以由自動駕駛系統(tǒng)替代人的操作在道路上安全行駛的汽車，包括有條件自動駕駛,、高度自動駕駛和完全自動駕駛?cè)N類型,。其中，有條件自動駕駛（L3級別）和高度自動駕駛（L4級別）的車輛,，應(yīng)當(dāng)具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置,，并配備駕駛?cè)恕?/p>
作為自動駕駛的最高級別，也就是完全自動駕駛（L5級別）的車輛,，可以不具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置,，可以不配備駕駛?cè)恕５珶o駕駛?cè)说耐耆詣玉{駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車,，只能在市公安機關(guān)交通管理部門劃定的區(qū)域,、路段行駛。
相比于自動駕駛匹配駕駛?cè)说膯栴},，消費者對交通事故權(quán)責(zé)歸屬最為關(guān)心,。
《條例》顯示，配備駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法行為,，由公安機關(guān)交通管理部門依法對駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰,；發(fā)生交通事故且智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方負(fù)有責(zé)任的，該車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任,；因智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量缺陷造成交通事故的,，駕駛?cè)艘婪ǔ袚?dān)損害賠償責(zé)任后，可以向智能網(wǎng)聯(lián)汽車的生產(chǎn)者,、銷售者追償,。
也就是說，只要L3級別或L4級別自動駕駛系統(tǒng)開啟狀態(tài)下,，若車輛發(fā)生交通事故,，第一責(zé)任人均是駕駛員。李萬里認(rèn)為,，因為按照相關(guān)法規(guī),，無論是L3級別還是L4級別車輛必須配備駕駛員，待必要時接管車輛,，所以駕駛者需要對車輛的行駛狀況負(fù)責(zé),。而實際事故責(zé)任依據(jù)需要根據(jù)現(xiàn)場以及引發(fā)事故的根本原因進(jìn)行判定。
記者了解到,，只有搭載完全自動駕駛（L5級別）的智能網(wǎng)聯(lián)汽車,，在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔(dān)違法和賠償責(zé)任,，但對違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定,。
政策規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車需要配備自動駕駛模式外部指示燈,，在自動駕駛模式下行駛時,，應(yīng)當(dāng)開啟外部指示燈啟動警示和明確行駛狀態(tài)的作用。目前,，市場上大部分車型并未配備這一裝置,，有關(guān)條例的實施勢必會引導(dǎo)未來智能網(wǎng)聯(lián)汽車在生產(chǎn)時配置指示燈。
安慶衡表示,，《條例》的實施在很大程度上填補了國內(nèi)關(guān)于L3級別以上自動駕駛責(zé)任的市場空白,，為消費者購買或使用自動駕駛車輛提供參考。
不敢跨越的L3級別
一直以來,，多家市場主流車企為增加產(chǎn)品吸引力,，在介紹車輛自動駕駛技術(shù)時采用L2.5、L2.9等“L2+”的說法,。東風(fēng)雪鐵龍全新中型轎車凡爾賽C5X,、一汽奔騰全新第三代B70、星途全新一代TXl等多款量產(chǎn)車型,，均宣稱車輛自動駕駛達(dá)L2.5級別。一時間,，原本正常說法的L2級別卻成為稀罕物,。
一位深耕汽車市場20余年、現(xiàn)任某自主品牌技術(shù)研發(fā)部部長的業(yè)內(nèi)人士向《中國消費者報》記者透露,，車企的做法并非簡單的營銷話術(shù),，更多是逃避市場責(zé)任的一種“巧妙”方式，無論是L2+至何種水平,，其技術(shù)底層邏輯仍是L2級別,。“對于車企而言,，在更主動向消費市場展現(xiàn)自動駕駛技術(shù)的同時,，以L2級別為‘保護(hù)’，一旦車輛發(fā)生事故,，駕駛者首先要承擔(dān)事故責(zé)任,，這也為廠家主動規(guī)避了自動駕駛引發(fā)的風(fēng)險和隱患?！彼J(rèn)為,，宣稱達(dá)到L2+級別甚至是L2.9級別的車型，是否已經(jīng)具備了L3級別的自動駕駛能力，需要引起行業(yè)重視,。
如今,，通常是汽車企業(yè)根據(jù)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對自家產(chǎn)品進(jìn)行自動駕駛技術(shù)等級劃分。正因如此,，在L2級別基礎(chǔ)上出現(xiàn)一系列令人眼花繚亂的技術(shù)名詞,，也令消費者感到迷茫。
該業(yè)內(nèi)人士建議,，未來汽車自動駕駛等級的認(rèn)定能否有相關(guān)部門參與,，讓自動駕駛等級劃分不再混亂。汽車企業(yè)對自動駕駛事故責(zé)任的敏感話題,，是否導(dǎo)致了自動駕駛在L2級別的主觀停滯不前,？
不難推測，雖然《條例》的實施使自動駕駛向前邁出一大步,，但自動駕駛?cè)粝胝嬲?guī)?；l(fā)展，還有較長的路要走,。
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