中國消費者報杭州訊（記者施本允） 近日,，隨著當事人杭州一建筑裝飾有限公司的負責人向消費者遞去10萬元現(xiàn)金,，一件歷時7個月的裝修材料糾紛事件，終于在浙江省杭州市拱墅區(qū)拱宸橋市場監(jiān)管所的調解室內圓滿落幕,。記者了解到，這不僅是拱墅區(qū)“1+1調解工作室”的又一起“大額”調解成功案例,，也是拱墅區(qū)第一個由人民調解委員會參與的消費者權益爭議調解案例,，更是拱墅區(qū)創(chuàng)新升級“六邊形”調解模式的成功實踐。
2021年初,，拱墅區(qū)市場監(jiān)管局拱宸橋市場監(jiān)管所與轄區(qū)律師事務所,，成立“1+1調解工作室”，探索以“市場監(jiān)管+公益律師”為調解力量,，以“行政調解+民間調解”為運行機制,，以“社會效果+法律效果”為最終目標，落實基層治理的“協(xié)同化”與“法制化”建設,，將矛盾有效化解在基層的新模式,。成立之初即成功化解一件歷時13個月的退費糾紛，為消費者挽回5000元的損失,。
而在2022年,，面對一起涉及金額約10萬元的裝修材料質量糾紛，拱墅區(qū)市場監(jiān)管局在反復開展調解的過程中,，持續(xù)接觸到包括消保委,、杭州市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會、律師團隊等各領域的社會力量,。在最后階段,，為保障調解成果的扎實落地，還創(chuàng)新性地接觸了司法所的力量,。由此,，意外解鎖了由消費者,、經營者的當事雙方；市場監(jiān)管部門和司法部門的行政+司法的雙維組合,；公益律師和行業(yè)協(xié)會的社會共治第三方力量,；三維六邊的“六邊形”調解模式。
“裝修糾紛因為過程時間較長,，環(huán)節(jié)涉及合同,、設計、采購,、施工,、安裝、驗收等多個步驟,，加上近年來全屋定制的快速發(fā)展,，一旦住宅裝飾裝修出現(xiàn)問題，消費者很難在第一時間發(fā)現(xiàn)并尋求幫助,?！庇H歷“六邊形”調解模式全流程的拱宸橋市場監(jiān)管所干部侯婉瑩娓娓道來，“我們在2021年9月因收到涉及該公司裝修材料有‘山寨’嫌疑的舉報,，對該糾紛受理并進行立案調查,。為了調查可能存在的商標侵權等問題，拱宸橋所向品牌方,、供應商所在地進行數(shù)次協(xié)查,，并赴品牌門店、消費者住宅,、裝修公司等進行實地調查取證,。”
在排除了可能存在的市場監(jiān)管領域違法行為后,，為了幫助消費者以最少的精力,、最小的成本，但卻最大限度地挽回經濟損失,，拱墅區(qū)市場監(jiān)管局先依照“1+1調解工作室”的模式,，邀請杭州市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會的專家和杭州智仁律師事務所的律師參與其中。一方面以行業(yè)協(xié)會的影響力勸說當事人配合糾紛調解,；另一方面請專業(yè)律師從法律角度和消費者進行溝通解釋,。
“在消費調解過程中，消費者往往很難從法律層面上認識到自身存在的過錯,，從而產生行政工作人員偏袒對方的錯覺,。律師的參與，可以打破三方僵持的狀態(tài),，從更全面的法律知識和司法實踐,，給予消費者后續(xù)萬一進入訴訟階段可能要面對的情況進行理性分析，只有這樣,，才能更好地從消費者的現(xiàn)實利益角度處罰,，給予更全面的保護?！焙贾葜侨事蓭熓聞账穆蓭熓┈|瑋進一步介紹說,。
由于涉及金額較高，到了調解最后的階段,，考慮到經營者的實際經營狀況與賠付能力,，為了打消消費者的顧慮，提高行政調解的實效性,，拱墅區(qū)市場監(jiān)管局又做了一次突破性的嘗試,，聯(lián)合拱宸橋街道人民調解委員會，也即引入司法確認的力量,，一起參與到最后的當場調解,，打通了調解落地的“最后一公里”。即如果當事人（經營者）當場未能將賠付款全額兌現(xiàn),，雙方當即可向法院申請司法確認,，若一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，消費者可以直接向法院申請強制執(zhí)行,，無需再次訴訟,。
“所以，當裝飾公司負責人在我們市場監(jiān)管所干部,、在司法所人民調解委員會的調解員,，在律師和行業(yè)協(xié)會等第三方社會力量的見證下，將10萬元的補償以現(xiàn)金的形式交付給消費者,， 我們首次嘗試以‘六邊形’模式進行調解獲得成功,。通過這次實踐，拱墅區(qū)正在創(chuàng)新推進行政調解,、人民調解和司法確認的全鏈路通道,。經過司法確認的行政調解結果，不僅實現(xiàn)了專業(yè)性,、規(guī)范性,、便民性，更具備了一定的強制性,?！惫笆麉^(qū)市場監(jiān)管局舉報投訴中心副主任屠欽倩總結道?！傲呅巍闭{解模式,，實現(xiàn)了消費調解,、人民調解、司法確認,、共享法庭的一體化服務,，期待這個六邊形模式，能夠吸引更多的社會力量,、公益組織,、志愿團體加入，凝聚各方力量,，共促消費公平,，為社會矛盾糾紛化解提供更為優(yōu)質、高效的社會共治經驗,。
