中國(guó)消費(fèi)者報(bào)杭州訊（記者施本允） 近日,，隨著當(dāng)事人杭州一建筑裝飾有限公司的負(fù)責(zé)人向消費(fèi)者遞去10萬(wàn)元現(xiàn)金,，一件歷時(shí)7個(gè)月的裝修材料糾紛事件，終于在浙江省杭州市拱墅區(qū)拱宸橋市場(chǎng)監(jiān)管所的調(diào)解室內(nèi)圓滿落幕,。記者了解到,，這不僅是拱墅區(qū)“1+1調(diào)解工作室”的又一起“大額”調(diào)解成功案例,，也是拱墅區(qū)第一個(gè)由人民調(diào)解委員會(huì)參與的消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議調(diào)解案例，更是拱墅區(qū)創(chuàng)新升級(jí)“六邊形”調(diào)解模式的成功實(shí)踐,。
2021年初，拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局拱宸橋市場(chǎng)監(jiān)管所與轄區(qū)律師事務(wù)所,，成立“1+1調(diào)解工作室”,，探索以“市場(chǎng)監(jiān)管+公益律師”為調(diào)解力量，以“行政調(diào)解+民間調(diào)解”為運(yùn)行機(jī)制,，以“社會(huì)效果+法律效果”為最終目標(biāo),，落實(shí)基層治理的“協(xié)同化”與“法制化”建設(shè)，將矛盾有效化解在基層的新模式,。成立之初即成功化解一件歷時(shí)13個(gè)月的退費(fèi)糾紛,，為消費(fèi)者挽回5000元的損失。
而在2022年,，面對(duì)一起涉及金額約10萬(wàn)元的裝修材料質(zhì)量糾紛,，拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在反復(fù)開(kāi)展調(diào)解的過(guò)程中，持續(xù)接觸到包括消保委,、杭州市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì),、律師團(tuán)隊(duì)等各領(lǐng)域的社會(huì)力量。在最后階段,，為保障調(diào)解成果的扎實(shí)落地,，還創(chuàng)新性地接觸了司法所的力量。由此,，意外解鎖了由消費(fèi)者,、經(jīng)營(yíng)者的當(dāng)事雙方；市場(chǎng)監(jiān)管部門和司法部門的行政+司法的雙維組合,；公益律師和行業(yè)協(xié)會(huì)的社會(huì)共治第三方力量,；三維六邊的“六邊形”調(diào)解模式。
“裝修糾紛因?yàn)檫^(guò)程時(shí)間較長(zhǎng),，環(huán)節(jié)涉及合同,、設(shè)計(jì)、采購(gòu),、施工,、安裝、驗(yàn)收等多個(gè)步驟,，加上近年來(lái)全屋定制的快速發(fā)展,，一旦住宅裝飾裝修出現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者很難在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并尋求幫助,?！庇H歷“六邊形”調(diào)解模式全流程的拱宸橋市場(chǎng)監(jiān)管所干部侯婉瑩娓娓道來(lái),，“我們?cè)?021年9月因收到涉及該公司裝修材料有‘山寨’嫌疑的舉報(bào)，對(duì)該糾紛受理并進(jìn)行立案調(diào)查,。為了調(diào)查可能存在的商標(biāo)侵權(quán)等問(wèn)題,，拱宸橋所向品牌方、供應(yīng)商所在地進(jìn)行數(shù)次協(xié)查,，并赴品牌門店,、消費(fèi)者住宅、裝修公司等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證,?！?/p>
在排除了可能存在的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為后，為了幫助消費(fèi)者以最少的精力,、最小的成本,，但卻最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失，拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局先依照“1+1調(diào)解工作室”的模式,，邀請(qǐng)杭州市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)的專家和杭州智仁律師事務(wù)所的律師參與其中。一方面以行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力勸說(shuō)當(dāng)事人配合糾紛調(diào)解,；另一方面請(qǐng)專業(yè)律師從法律角度和消費(fèi)者進(jìn)行溝通解釋,。
“在消費(fèi)調(diào)解過(guò)程中，消費(fèi)者往往很難從法律層面上認(rèn)識(shí)到自身存在的過(guò)錯(cuò),，從而產(chǎn)生行政工作人員偏袒對(duì)方的錯(cuò)覺(jué),。律師的參與，可以打破三方僵持的狀態(tài),，從更全面的法律知識(shí)和司法實(shí)踐,，給予消費(fèi)者后續(xù)萬(wàn)一進(jìn)入訴訟階段可能要面對(duì)的情況進(jìn)行理性分析，只有這樣,，才能更好地從消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)利益角度處罰,，給予更全面的保護(hù)?！焙贾葜侨事蓭熓聞?wù)所的律師施瑋瑋進(jìn)一步介紹說(shuō),。
由于涉及金額較高，到了調(diào)解最后的階段,，考慮到經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與賠付能力,，為了打消消費(fèi)者的顧慮，提高行政調(diào)解的實(shí)效性,，拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局又做了一次突破性的嘗試,，聯(lián)合拱宸橋街道人民調(diào)解委員會(huì)，也即引入司法確認(rèn)的力量,，一起參與到最后的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解,，打通了調(diào)解落地的“最后一公里”,。即如果當(dāng)事人（經(jīng)營(yíng)者）當(dāng)場(chǎng)未能將賠付款全額兌現(xiàn)，雙方當(dāng)即可向法院申請(qǐng)司法確認(rèn),，若一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的,，消費(fèi)者可以直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，無(wú)需再次訴訟,。
“所以,，當(dāng)裝飾公司負(fù)責(zé)人在我們市場(chǎng)監(jiān)管所干部、在司法所人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員,，在律師和行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方社會(huì)力量的見(jiàn)證下,，將10萬(wàn)元的補(bǔ)償以現(xiàn)金的形式交付給消費(fèi)者,， 我們首次嘗試以‘六邊形’模式進(jìn)行調(diào)解獲得成功,。通過(guò)這次實(shí)踐，拱墅區(qū)正在創(chuàng)新推進(jìn)行政調(diào)解,、人民調(diào)解和司法確認(rèn)的全鏈路通道,。經(jīng)過(guò)司法確認(rèn)的行政調(diào)解結(jié)果，不僅實(shí)現(xiàn)了專業(yè)性,、規(guī)范性,、便民性，更具備了一定的強(qiáng)制性,?！惫笆麉^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)投訴中心副主任屠欽倩總結(jié)道?！傲呅巍闭{(diào)解模式,，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)調(diào)解、人民調(diào)解,、司法確認(rèn),、共享法庭的一體化服務(wù)，期待這個(gè)六邊形模式,，能夠吸引更多的社會(huì)力量,、公益組織、志愿團(tuán)體加入,，凝聚各方力量,，共促消費(fèi)公平，為社會(huì)矛盾糾紛化解提供更為優(yōu)質(zhì),、高效的社會(huì)共治經(jīng)驗(yàn),。
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