中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）日前,，工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展改革委,、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》（以下簡稱《通知》）,，從多措并舉夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)基礎(chǔ)、分業(yè)施策強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等方面提出了17項(xiàng)具體舉措,。
其中,，關(guān)于汽車消費(fèi)市場領(lǐng)域，《通知》要求進(jìn)一步擴(kuò)大汽車消費(fèi),，落實(shí)購置稅優(yōu)惠,、啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)等政策，增加汽車消費(fèi)市場活力,。此外,，在提升產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)發(fā)展、完善動(dòng)力電池可回收利用體系等方面也作出相應(yīng)規(guī)劃,。
新政策將在哪些領(lǐng)域給汽車消費(fèi)市場帶來積極影響,？又將如何提升你我的用車生活？
釋放汽車消費(fèi)市場潛力
2022年的汽車市場,，不同尋常,。受多重客觀因素影響，今年上半年國內(nèi)車市表現(xiàn)并不盡如人意,，市場銷量一度同比下滑近五成,，陷入低迷期。
為了提振汽車市場購買力,，包括新能源車下鄉(xiāng),、乘用車600億元購置稅減征優(yōu)惠政策等一攬子利好政策密集出臺，很大程度上增加了消費(fèi)者的購車意愿,，汽車消費(fèi)市場開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱中汽協(xié)）數(shù)據(jù)顯示，今年6月以來,，我國汽車市場銷量呈持續(xù)增長態(tài)勢,，并于8月實(shí)現(xiàn)同比正增長,。在此基礎(chǔ)上，借助“金九銀十”車市熱銷行情,，今年前10個(gè)月國內(nèi)汽車市場銷量同比增長4.6%,，接近完成全年汽車銷量同比增長5%的預(yù)期目標(biāo)。
中汽協(xié)副秘書長葉盛基對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者介紹說,，針對汽車市場出現(xiàn)的負(fù)面影響,，中汽協(xié)多次提出汽車穩(wěn)增長的相關(guān)政策建議，包括調(diào)整對車企“雙積分”考核,、優(yōu)化并延續(xù)新能源車補(bǔ)貼政策,、出臺刺激汽車消費(fèi)政策等，多措并舉推動(dòng)汽車市場盡快重回發(fā)展軌道,。“從實(shí)際效果來看,，這些利好政策效應(yīng)持續(xù)釋放后，國內(nèi)車市出現(xiàn)明顯回暖跡象,，對于汽車市場增長起到了積極作用,。”他說道。
不難看出,，利好政策的有效實(shí)施是今年國內(nèi)車市實(shí)現(xiàn)由跌轉(zhuǎn)漲的關(guān)鍵。正因如此,，當(dāng)汽車市場再次傳來利好消息,，在短時(shí)間內(nèi)便引起了廣泛關(guān)注。
《通知》提出,，進(jìn)一步擴(kuò)大汽車消費(fèi),，落實(shí)好2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收購置稅、新能源車免征購置稅延續(xù)等優(yōu)惠政策,。具體來看,，在擴(kuò)大汽車消費(fèi)方面，減半征收燃油車購置稅和免征新能源車購置稅政策的推動(dòng)作用明顯,。
11月16日,，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家稅務(wù)總局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至11月10日,，今年已累計(jì)免征新能源車購稅686.2億元，同比增長101.2%,；今年6月至11月10日,，共為符合條件的乘用車減征車購稅397.5億元。機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,，今年6—10月,，2.0升及以下排量乘用車銷量約為652.3萬輛,，與政策實(shí)施前的1—5月份相比，環(huán)比增長20.6%,，明顯高于整體車市增長水平及其他細(xì)分市場表現(xiàn),。
購置稅相關(guān)政策發(fā)布，消費(fèi)者將獲益,，免征新能源車購置稅可省下兩三年的充電費(fèi)用,。不少車企都對該政策表示歡迎。今年年初,，由于原材料的價(jià)格上漲,，大部分新能源汽車的價(jià)格都有所上調(diào)，免征新能源汽車購置稅可以在一定程度上降低購車成本,，釋放消費(fèi)者的購車欲望,。
搭建電池回收利用體系
“從總體供需層面來看，動(dòng)力電池原材料供給可以滿足市場的長期需求,，但新能源車市場的快速發(fā)展導(dǎo)致市場上不時(shí)出現(xiàn)供需缺口,，我認(rèn)為建立電池材料的高效智能回收體系尤為必要。”中國科學(xué)院院士,、清華大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院教授歐陽明高對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示,，動(dòng)力電池回收與動(dòng)力電池的結(jié)構(gòu)本身有很大關(guān)系，因此,，從動(dòng)力電池研發(fā)之初就應(yīng)注重拆解的便利性,。
截至目前，我國新能源車市場保有量近1300萬輛,。此前,，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)發(fā)布的《動(dòng)力電池全生命周期資產(chǎn)運(yùn)營管理課題報(bào)告》顯示，2018年后,，我國新能源汽車動(dòng)力電池進(jìn)入規(guī)?；瘓?bào)廢期，預(yù)計(jì)2023年,，報(bào)廢量將達(dá)48.09萬噸,，其中，三元鋰電池的報(bào)廢量將大于磷酸鐵鋰電池,。
自2009年“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”啟動(dòng)以來,，我國面臨著首批新能源車廢舊動(dòng)力電池退役潮?？梢灶A(yù)見,，如果廢舊動(dòng)力電池回收無法得到有效解決，不僅會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成污染,，還會(huì)加劇供應(yīng)鏈資源供需矛盾突出問題,，最終,，會(huì)對新能源車綠色發(fā)展造成不良影響。
作為全球最大的新能源車市場,，我國如何在發(fā)展新能源車市場的同時(shí),，兼顧動(dòng)力電池回收領(lǐng)域，備受關(guān)注,。
為加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理,，《通知》明確提出，在推動(dòng)原材料行業(yè)提質(zhì)增效方面,，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力,，進(jìn)一步完善廢舊動(dòng)力電池等再生資源回收利用體系。
欣喜的是,，業(yè)內(nèi)已逐漸開始重視動(dòng)力電池回收工作,。今年11月16日，工信部就擬公告的符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（第四批）公開征求意見,，共包含17省市41家企業(yè),，是截至目前企業(yè)數(shù)量最多的一批。
進(jìn)一步而言,，通過逐步完善動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系,，充分發(fā)揮其剩余價(jià)值，促使消費(fèi)市場提升動(dòng)力電池回收利用意識的同時(shí),，也為消費(fèi)者帶來更多經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,。
歐陽明高認(rèn)為：“回收資源是原材料供給的重要來源，將有效緩解鋰資源的供應(yīng)緊張壓力,。我預(yù)計(jì)2030年左右，動(dòng)力電池材料回收將形成規(guī)?；l(fā)展,。從長遠(yuǎn)來看，回收資源有可能在未來逐步替代原始資源需求,。”
完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來,，與新能源車市場高速增長同頻發(fā)展的是伴隨其左右的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
從新能源車市場推廣至今,，以公共充電樁為首的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因關(guān)系到消費(fèi)者的用車感受和充電便捷性,，成為消費(fèi)市場熱議的話題。
新能源車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要滿足消費(fèi)市場需求,。吳博峰/攝
中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟（以下簡稱促進(jìn)聯(lián)盟）的數(shù)據(jù)顯示,，截至今年10月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為470.4萬臺,，同比增長108.8%,，保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,。其中，今年前10個(gè)月,，充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為208.7萬臺,，充電樁基礎(chǔ)設(shè)施與新能源車保持同頻發(fā)展節(jié)奏。
在新能源車業(yè)內(nèi),，通常用車樁比來反映基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成熟度,。顧名思義，車樁比即新能源車和充電樁數(shù)量的比例,，比例越小,，表明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越成熟。
促進(jìn)聯(lián)盟最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，目前車樁增量比為2.5:1,，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠基本滿足新能源車的快速發(fā)展。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚可,，但考慮到新能源車的巨大發(fā)展動(dòng)能和市場需求,，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是未來一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)。
《通知》提出,，發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)新能源車市場高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,。
記者注意到，近期國內(nèi)多地紛紛出臺加快充電樁建設(shè)規(guī)劃的政策,。10月8日,，重慶市提出，到2025年全市要建成充電樁超過24萬個(gè),，新建小區(qū)將全部覆蓋,；10月13日，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《湖南省電力支撐能力提升行動(dòng)方案（2022—2025年）》,，其中提及支持長沙加快推進(jìn)充電樁建設(shè),，到2026年全市公共充電樁保有量達(dá)到4萬個(gè)左右；11月22日,，貴州省提出,，加強(qiáng)新能源車使用保障，推廣新能源車充電站,、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋,。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，到2035年，我國公共領(lǐng)域用車將全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化,。具體來看,，公共領(lǐng)域用車包括公交、環(huán)衛(wèi),、郵政,、出租、通勤,、輕型物流配送等公共領(lǐng)域車輛,。
隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，公共領(lǐng)域車輛的電動(dòng)化發(fā)展趨勢已被再次提上日程,。此次《通知》提出,，啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)。
可以預(yù)見,，推動(dòng)公共領(lǐng)域用車實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化不僅符合汽車市場發(fā)展趨勢,，促進(jìn)了配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，也將對新能源車消費(fèi)起到積極的帶動(dòng)作用,。
