中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（沈建龍 尹偉韡 記者薛慶元）近年來,，隨著人們生活水平日益提高，美容美發(fā)行業(yè)也不斷增長,，然而，在美容美發(fā)行業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),，也出現(xiàn)許多亂象,。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月,，江陰消保委已處理美容美發(fā)投訴821起（其中群體投訴11起）,，挽回經(jīng)濟(jì)損失73萬元。
據(jù)悉,，今年,，江陰市美容美發(fā)店已達(dá)9465家，其中理發(fā)店有3728家,，美容店有5737家,，當(dāng)前仍然呈現(xiàn)增長勢頭。侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等各類違法違規(guī)行為,，如違法違規(guī)經(jīng)營,、超限額發(fā)卡,、變更經(jīng)營者、辦卡易退卡難,、卷款跑路等問題突出,。
免費(fèi)體驗(yàn)陷阱多。部分美容美發(fā)店以免費(fèi)體驗(yàn)為幌子,，通過吸引消費(fèi)者到店里體驗(yàn),，在體驗(yàn)過程中要求額外加收錢或推銷消費(fèi)卡。經(jīng)營者通常通過銷售員上街發(fā)放免費(fèi)體驗(yàn)宣傳單,，主動(dòng)拉攏忽悠消費(fèi)者上當(dāng),，或通過低價(jià)銷售形式吸引消費(fèi)者上門服務(wù)。在消費(fèi)過程中,，再趁機(jī)向消費(fèi)者誘導(dǎo)推銷一些質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品和服務(wù),，讓消費(fèi)者陷入消費(fèi)陷阱。如消費(fèi)者徐某在接受免費(fèi)美容保養(yǎng)后,，在技師的不斷忽悠下,，先后做了乳房保養(yǎng)、腹部卵巢保養(yǎng),、背部頸肩保養(yǎng),、臀部保養(yǎng)、腿部保養(yǎng)等,，消費(fèi)金額達(dá)15萬元,，在她家人投訴后，消保委為她挽回了經(jīng)濟(jì)損失,。
虛假宣傳較普遍,。一是夸大功效。如“中草藥祛斑絕不反彈”“十天減十斤”“七天美白護(hù)發(fā)”這類夸大美容產(chǎn)品及服務(wù)效果的廣告到處可見,；部分商家利用中草藥,、純植物、低價(jià)格等廣告語吸引消費(fèi)者眼球,。二是炒作科技概念,。美容產(chǎn)品的宣傳資料上，使用新概念名詞,，如納米技術(shù),、DNA細(xì)胞補(bǔ)水、激活干細(xì)胞等科學(xué)名詞來誘導(dǎo)消費(fèi)者,。三是打美容專家招牌,。聘請所謂“國際美容專家”“國家級(jí)美容大師”在美容店坐堂，忽悠消費(fèi)者開展美容美發(fā)經(jīng)營,，讓消費(fèi)者上當(dāng)受騙,。
超經(jīng)營范圍嚴(yán)重,。一些經(jīng)營者在登記注冊的營業(yè)執(zhí)照上核定經(jīng)營范圍時(shí)，僅登記理發(fā)服務(wù)就開始經(jīng)營其他各種項(xiàng)目服務(wù),；有些經(jīng)營者核定的經(jīng)營范圍是美容服務(wù),，就擅自搭售美容美發(fā)產(chǎn)品。甚至還有部分美容美發(fā)店受高額利潤的驅(qū)使,，違法開展醫(yī)學(xué)美容,、整形手術(shù)，如美容店從事針灸治療,、微針祛痘、聘請所謂美容醫(yī)療專家在店內(nèi)為顧客就診兜售藥品等行為,，由于缺乏必要的醫(yī)學(xué)常識(shí)和相應(yīng)的措施,，常常給消費(fèi)者造成美容變毀容的結(jié)果。
辦卡消費(fèi)無保障,。美容美發(fā)經(jīng)營者大多采取預(yù)付卡消費(fèi)模式,，許多經(jīng)營者違反《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》規(guī)定，銷售高金額預(yù)付卡,，少則千元,，多則上萬、幾十萬,，當(dāng)經(jīng)營者變更后,，原卡無法使用，需再充值才能使用,，導(dǎo)致辦卡容易退錢難,。一些經(jīng)營者在消費(fèi)者使用預(yù)付卡時(shí)，服務(wù)質(zhì)量明顯下降,。有的經(jīng)營者單方面設(shè)定有效期,，變更服務(wù)項(xiàng)目，提高使用門檻,，限制消費(fèi)卡使用或要求消費(fèi)者多支付費(fèi)用,。一些經(jīng)營者人去樓空，卷款失蹤,，預(yù)付卡短命夭折情況屢見不鮮,。如消費(fèi)者群體投訴，在理發(fā)店充值后老板跑路,，電話不接,。投訴后經(jīng)調(diào)查，該理發(fā)店已經(jīng)多次在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,，不斷讓消費(fèi)者充值,，稱激活后才能使用,，最后一位商家讓消費(fèi)者充值后，連夜搬空店內(nèi)物品跑路了,。
產(chǎn)品質(zhì)量問題多,。化妝品涉及人身健康，部分美容店提供顧客的化妝品大多是從美容用品中間代理商提供,，一般的正規(guī)商場無法找到,。另外，美容店使用的化妝品以特殊用途化妝品和進(jìn)口化妝品為主,，沒有中文標(biāo)識(shí),，經(jīng)營者以進(jìn)口產(chǎn)品為名虛標(biāo)價(jià)格，有時(shí)甚至使用三無產(chǎn)品,。成效上大多宣傳美白祛斑,、淡化各類色斑、消炎,、抗過敏等為內(nèi)容,，但又無法提供特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)，但消費(fèi)者使用過程中出現(xiàn)了問題,，又推說是消費(fèi)者使用不當(dāng)所致,，不承擔(dān)責(zé)任。如梅女士在做中藥面膜后,，面部發(fā)紅發(fā)癢過敏,，導(dǎo)致滿臉痘痘，投訴后,，經(jīng)查其使用的面膜無商品索證索票,，未執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)，是三無產(chǎn)品,。
霸王條款頻現(xiàn),。部分美容美發(fā)店違反《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》規(guī)定，設(shè)置預(yù)付卡年限,，排除消費(fèi)者主要權(quán)利,。同時(shí)，違反《合同法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),，在排除消費(fèi)者合同解釋權(quán)利,、免除經(jīng)營者違約責(zé)任、排除消費(fèi)者退還商品權(quán)利,、單方面設(shè)定解釋權(quán)及侵害消費(fèi)者隱私權(quán)方面存在侵權(quán)問題,。一些美容美發(fā)經(jīng)營者存在使用格式合同以及格式條款、通知、聲明,、店堂告示等方式,，對消費(fèi)者作出排除或減輕經(jīng)營者責(zé)任，排除或限制消費(fèi)者權(quán)利的不平等,、不合理的規(guī)定,。如美容店存在單方設(shè)定預(yù)付卡使用有效期一年，超過規(guī)定時(shí)期后自動(dòng)作廢,，售出的美容療程及商品恕不退款等問題,。
針對美容美發(fā)行業(yè)存在的問題，江陰消保委建議：
加強(qiáng)宣傳教育,，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),。充分利用報(bào)紙、電臺(tái),、電視臺(tái),、微信、抖音,、網(wǎng)絡(luò)等載體，廣泛宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),，提高消費(fèi)者維權(quán)能力,。
強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)行為,。市場監(jiān)管部門應(yīng)協(xié)同衛(wèi)健委,、商務(wù)局、消保委等部門將美容美發(fā)行業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè),，嚴(yán)查無照經(jīng)營,，超經(jīng)營范圍、超限額發(fā)放預(yù)付卡,、虛假宣傳,、合同欺詐等違法行為，加強(qiáng)美容美發(fā)店內(nèi)商品檢查,，同時(shí),，強(qiáng)化行政指導(dǎo)，定期走訪,，規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為,，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
規(guī)范美容美發(fā)格式合同,。由市場監(jiān)管局,、消保委、美容美發(fā)商會(huì)共同研究制定通用的美容美發(fā)消費(fèi)示范合同文本。示范合同中應(yīng)對消費(fèi)項(xiàng)目,、有效期,、能在哪些店面使用及使用美容產(chǎn)品效果等有明確約定。同時(shí),，對能否和其他優(yōu)惠活動(dòng)一起使用,、違約責(zé)任等容易產(chǎn)生爭議的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系進(jìn)行事先明確，確保示范合同中杜絕霸王條款,，以最大限度減少消費(fèi)者的糾紛產(chǎn)生,。
加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建良好消費(fèi)環(huán)境,。通過市場監(jiān)管局,、衛(wèi)健委、商務(wù)局,、消保委,、美容美發(fā)業(yè)商會(huì)等部門共同協(xié)作，并發(fā)揮好已成立的江陰市消保委美容美發(fā)業(yè)商會(huì)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站積極作用,，圍繞消費(fèi)者關(guān)心的消費(fèi)熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題，以促進(jìn)美容美發(fā)行業(yè)健康發(fā)展有序運(yùn)行為目的,，加強(qiáng)市場監(jiān)督,，提高行業(yè)自律，共同倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營,，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,。構(gòu)建以政府主導(dǎo)、行業(yè)參與,、社會(huì)監(jiān)督的共治的局面,，共促消費(fèi)公平。
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