中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者桑雪騏)未成年人是互聯(lián)網(wǎng)上的“原住民”,,好奇心重的他們在懵懂的年紀(jì),,就跨進(jìn)了廣闊而復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間,并在其中嘗試購買自己想要的各種產(chǎn)品或者服務(wù),。在這一過程中,他們可能會遭遇各種消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),,并產(chǎn)生消費(fèi)糾紛,。對此,多位專家在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)均表示,,雖然對于未成年人的保護(hù)措施日益豐富和完善,,但是,仍需要家長,、學(xué)校,、相關(guān)機(jī)構(gòu)等攜手織密未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全保障網(wǎng)。
未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛頻發(fā)
中國社會科學(xué)院發(fā)布的《青少年藍(lán)皮書:中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用報(bào)告(2022)》顯示,,未成年人上網(wǎng)普及率已近飽和,,手機(jī)在眾多上網(wǎng)設(shè)備中占首位,主要上網(wǎng)目的為休閑娛樂,,使用短視頻軟件的未成年人比例超過六成,。
與此同時(shí),涉未成年人的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛也日益多發(fā),。2022年6月,,“初二學(xué)生網(wǎng)購花光母親12萬手術(shù)費(fèi)”的話題曾一度沖上熱搜。據(jù)報(bào)道,,河北保定村民李先生報(bào)警稱,,自家孩子在他們不知道的情況下,花12萬元購買了游戲賬號,、手機(jī),、衣服等,而這錢本來是要給孩子?jì)寢屪鲅渴中g(shù)用的,。當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬榻B,,事發(fā)后警方便與購物平臺客服聯(lián)系,告知對方買家是未成年人,。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào),,除手機(jī)等物品已被使用無法退還外,平臺將充值游戲的錢依法一筆筆地退還,至報(bào)道時(shí)已退款6萬余元,。
無獨(dú)有偶,,年僅10歲的甲某(化名)居住在西南偏遠(yuǎn)地區(qū),因父母忙于生計(jì),,其自幼與姨父姨母生活在一起,。由于家人網(wǎng)絡(luò)安全意識不足,缺乏對未成年人用網(wǎng)行為的監(jiān)督管理,,僅在2022年國慶假期期間,,甲某私自使用家人的微信、支付寶在某視頻網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行信用卡充值打賞消費(fèi),,金額高達(dá)7萬余元,。甲某的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為該大額充值行為不發(fā)生法律效力,訴至法院,,要求退還已充值的款項(xiàng),。
前不久,北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)白皮書》(以下簡稱《白皮書》)顯示,,從近年來的涉未成年案件收案趨勢來看,,案件數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢,從2019年的12件增長至2022年的123件,,今年1月至5月已受理49件,。北京互聯(lián)網(wǎng)法院黨組成員、副院長趙瑞罡向《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示,,案件類型表現(xiàn)多樣,,反映出未成年人網(wǎng)絡(luò)行為活躍。其中涉未成年人糾紛主要因充值打賞,、網(wǎng)絡(luò)購物,、網(wǎng)絡(luò)言論等引發(fā)。
《白皮書》顯示,,充值打賞案件的平均標(biāo)的額遠(yuǎn)高于其他類型案件,,具體來看,游戲充值案件為25622.6元,,直播打賞案件為62877.7元,,案件標(biāo)的額10萬元以上的案件占比接近這類案件的10%,反映出未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)仍集中于休閑娛樂,,尤其是直播打賞,。
8—16歲未成年人消費(fèi)糾紛易引爭議
趙瑞罡表示,近一年,,北京市互聯(lián)網(wǎng)法院涉未成年案件中當(dāng)事人為10歲以下的為39件,,占比達(dá)27.3%,年齡最小的當(dāng)事人僅6歲,,未成年人觸網(wǎng)低齡化趨勢在司法糾紛中凸顯,。
“按照年齡劃分,涉及未成年人的消費(fèi)糾紛可分為三類,?!北本﹨R祥律師事務(wù)所合伙人、律師劉濤告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者,,一般來說,,已滿16周歲、不滿18周歲,,以自己的勞動收入為主要生活來源的未成年人,,其簽訂的交易合同,甚至包括打賞類交易被認(rèn)為是有效的,;不滿8周歲的未成年人被認(rèn)為是無民事行為能力人,,他們實(shí)施的民事法律行為被認(rèn)為是無效?!盃幾h一般集中在8—16歲這個(gè)年齡段,,他們被視為限制民事行為能力人?!眲硎?,《民法典》第十九條規(guī)定,8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,,實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意,、追認(rèn)。
北京市律師協(xié)會消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會主任蘆云對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示,,當(dāng)限制民事行為能力人的消費(fèi)行為獲得了監(jiān)護(hù)人的同意或者追認(rèn),,就被認(rèn)定為其交易合同有效?!半m然孩子的大額消費(fèi)大多未獲得家長的同意,,更不可能得到追認(rèn),但是,,在案件審理過程中家長的有些行為卻可能會被判定為事先同意,。”蘆云表示,,比如家長沒有妥善保管自己的支付密碼,,甚至有家長會將自己的支付密碼告知給孩子。此外,,一些未成年人利用家長的身份信息注冊了成人賬號進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),,也會被認(rèn)為家長對身份信息未能妥善保管,存在一定過錯(cuò)。
多種因素造成糾紛多發(fā)
“在一起未成年人進(jìn)行大額游戲充值的案件中,,在原告已按照被告要求上傳了真實(shí)身份證件進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的情況下,,被告某科技公司仍未對其大額充值行為進(jìn)行限制?!北本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院綜合審判三庭(少年法庭)法官崔璐對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示,,原告賬號充值頻繁,短時(shí)間充值數(shù)額高達(dá)61萬元,,但被告在賬號實(shí)名注冊為未成年人情況下,,未對該賬號進(jìn)行審核和消費(fèi)限制,也未向其監(jiān)護(hù)人主張追認(rèn),,繼續(xù)為未成年人提供大額充值服務(wù),,法院審理認(rèn)為,被告對涉案充值行為的發(fā)生負(fù)有主要過錯(cuò),,原告監(jiān)護(hù)人對原告疏于管理,,對財(cái)產(chǎn)缺乏安全意識,亦存在過錯(cuò),。法院判決,,被告于判決生效10日內(nèi)退還原告充值款,駁回原告其他訴訟請求,。
趙瑞罡分析,,未成年人科學(xué)、文明,、安全,、合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識和能力不足、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)有待提升,;相關(guān)主體對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督不到位,,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的未成年人保護(hù)機(jī)制仍需完善;全社會保護(hù)未成年人的意識仍待加強(qiáng),,這些是導(dǎo)致此類問題的主要原因,。
蘆云提醒家長,在日常生活中應(yīng)保存好自己的支付信息和身份信息,,這些信息,,不僅包括支付密碼,身份證信息,,還包括可用于登錄的生物信息,。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對自己財(cái)務(wù)賬戶的監(jiān)管,,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,,對于賬戶密碼等信息也應(yīng)注意定期變更,。劉濤提示,當(dāng)家長發(fā)現(xiàn)孩子出現(xiàn)未經(jīng)自己同意的大額網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí),,應(yīng)盡快搜集并保留相關(guān)證據(jù),。
“家長應(yīng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé),當(dāng)好孩子教育的第一責(zé)任人,?!壁w瑞罡建議,,相關(guān)經(jīng)營主體應(yīng)持續(xù)優(yōu)化適合未成年人的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和產(chǎn)品,,學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,相關(guān)部門也要強(qiáng)化履職,、嚴(yán)格執(zhí)法,。“全社會應(yīng)堅(jiān)持最有利于未成年人原則以及未成年人特殊,、優(yōu)先保護(hù)原則,,為廣大未成年人營造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”。
多方攜手加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)保護(hù)
《中國消費(fèi)者報(bào)》記者了解到,,針對未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)保護(hù),,各方都在積極采取措施
“國家廣播電視總局的相關(guān)規(guī)定中不允許未成年人打賞?!眲嬖V記者,,廣電總局2020年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播管理的通知》第六條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺要對網(wǎng)絡(luò)主播和“打賞”用戶實(shí)行實(shí)名制管理,。未實(shí)名制注冊的用戶不能打賞,,未成年用戶不能打賞。要通過實(shí)名驗(yàn)證,、人臉識別,、人工審核等措施,確保實(shí)名制要求落到實(shí)處,,封禁未成年用戶的打賞功能,。
2022年3月,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(征求意見稿)》再次公開征求意見,。其中擬規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻,、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施,,合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額,不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù),。同年8月,,淘寶推出青少年網(wǎng)購保護(hù)功能,,嘗試了商品圈定和內(nèi)容分級、分層等方式,,針對平臺內(nèi)不適宜向未成年人展示的商品,,實(shí)現(xiàn)“不主動推薦、搜索不可見,、可見不可買”等分層保護(hù)機(jī)制,。未成年用戶主動搜索不適宜其年齡段展示的商品時(shí),會直接跳轉(zhuǎn)至“綠網(wǎng)計(jì)劃”公益宣導(dǎo)頁面進(jìn)行科普引導(dǎo)和消費(fèi)提醒,,并對存在風(fēng)險(xiǎn)的未成年用戶訂單進(jìn)行及時(shí)的攔截關(guān)閉和風(fēng)險(xiǎn)告知,。
今年5月26日,新修訂的《北京市未成年人保護(hù)條例》表決通過,,今年6月1日起正式實(shí)施,。新版條例設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章,針對數(shù)字時(shí)代未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益問題,,明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立未成年人保護(hù)制度和網(wǎng)絡(luò)合規(guī)制度以及確定專人等具體的責(zé)任與義務(wù),,提出要采用適合未成年人身心健康特點(diǎn)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),,做好未成年人保護(hù)工作,,保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
與此同時(shí),,北京互聯(lián)網(wǎng)法院和中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心共同擬定了 《網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未成年人用戶賬號管理指引》《網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者涉侵害未成年人權(quán)益投訴處理指引》,,就加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)益保護(hù)提出工作建議。

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